一、背景依据

为贯彻落实《郑州市委市政府关于强化科技创新驱动 推动经济高质量发展的实施意见》和《郑州市人民政府关于加大全社会研发投入的若干政策措施》（郑政办〔2017〕132号），制定本方案。

二、目的意义

为助力郑州国家中心城市建设，激发全社会创新活力和动力，力争到2020年全市全社会研发经费投入实现倍增。

三、目标任务

到2019年，全市全社会研发投入强度达到1.37%；到2020年，全市全社会研发投入强度达到1.75%。

四、具体措施

（一）以科研项目带动研发投入增长。将研发经费投入情况作为申请各类项目、后补助资金、研发平台的基础条件。

（二）鼓励企业开展研发活动。依据上年度经税前加计扣除确定的研发费用数额，对上年主营业务收入不超过2000万元（含）的科技雏鹰企业，按其研发费用的30%进行奖补，最高不超过50万元；对上年主营业务收入在2000万元到1亿元（含）之间的科技小巨人企业，按其研发费用的20%进行奖补，最高不超过150万元；对上年主营业务收入在1亿元到10亿元（含）之间的科技瞪羚企业，按其研发费用的20%进行奖补，最高不超过300万元；对上年主营业务收入超过10亿元且研发费用达3000万元以上的科技创新龙头企业，补助600万元。全面落实河南省企业研究开发财政补助政策，依据上年度经税前加计扣除确定的研发费用数额，对企业年度研发费用按比例给予补助。

（三）增强财政资金对科技投入的引导作用。市财政每年科技支出按当年财政支出的3%以上予以安排，市科技经费重点支持企业科技创新活动，推动更多的财政经费直接应用于研发投入。

（四）培育壮大创新型企业群体，促进企业"小升规"。对新进规模以上工业企业、特一级建筑业企业和规模以上服务业企业分别一次性奖励10万元奖补资金用于研发经费。

（五）鼓励规上企业加大研发投入并积极纳入统计。首次向统计部门报送《企业（单位）研发活动统计报表》的规上企业，其年度研发费用在50万元以上（含）的，市财政给予5万元的一次性补助；年度研发费用在10万元（含）-50万元之间的，给予2万元的一次性补助。

（六）实施研发投入增量补助政策。经统计部门核准，规上企业与上年相比（上年研发费用须大于零）新增加研发投入不到100万元的，市财政按照30%给予奖励；新增100万元(含100万元)-200万元(不含200万元)的，给予30万元的奖励；新增200万元以上的，每增加超过100万元，即多增加10万元的奖励，最高奖励120万元。

（七）鼓励规模以上企业建立研发平台。对新获批的国家级和省级研发平台分别给予一次性200万元和50万元奖励，对评估为优秀的国家级研发平台给予一次性100万元奖励。

（八）大力引进企业研发中心。对固定资产投资超过10亿元的新引进企业在我市设立研发中心，经评估，可给予最高不超过100万元的资金补助。

（九）加大政策宣传培训力度。采取“市统计局+市级行业主管部门”联合举办研发投入统计培训会。

（十）加强全社会研发投入统计。加快建立科学分工、各方联动、信息共享的研发经费投入统计部门协调机制。对重点区域、行业和单位加强一对一跟踪服务。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

（二）强化执行督导。

（三）加强考核评价。

三个附件：一是全市研发经费投入主要数据年度任务目标；二是各乡（镇）办R＆D投入强度指导计划表（%）；三是全市研发经费投入年度目标任务部门职责分工。

五、适用范围

适用新密市全市范围，包括辖区内企业。

六、适用标准

    无

七、文件期限

有效期两年，自政策发布之日起实施。

八、新旧政策差异

    无