一、目的意义

为健全新密市森林火灾应急救援工作机制，高效有序开展森林火灾应对工作，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，编制本预案。

二、政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国气象法》、《森林防火条例》、《国家森林草原火灾应急预案》、《河南省森林防火条例》、《河南省森林火灾应急预案》、《郑州市突发事件总体应急预案》、《郑州市森林火灾应急预案》、《新密市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件，制定本预案。

三、主要内容

《新密市森林火灾应急预案》共分9章、14个附件。正文主要包括：总则、主要任务、组织指挥体系及职责、预警和信息报告、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理。附件主要包括：森林火灾分级标准、市森防指和市森防办主要职责、市森防指成员单位主要职责、市森防指前方指挥部各工作组组成及职责、森林火灾风险评估、火灾信息上报模版、新密市森林火灾应急处置工作流程图、各单位联系方式、新密市森林火灾应急救援力量编成表、请求应急救援力量增援函、应急救援力量调度指令、救援装备储备联系表、新密市森林火灾应急救援专家组通讯录、与郑州市森林火灾应急预案衔接方案。

需重点解读章节为：第四、五、六、八章节

第四项为预警和信息报告。根据森林火险气象等级和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，按照不同级别执行预警发布、预警响应、信息报告等

第五项为应急响应。市级响应由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个响应等级，明确了应急响应启动条件、分级响应措施。Ⅰ级响应由市森防指指挥长宣布启动，必要时市政府可直接决定启动；Ⅱ级响应由市森防指指挥长或者副指挥长宣布启动；Ⅲ级响应由市森防指副指挥长宣布启动；Ⅳ级响应由市森防办主任或市森防办主任授权宣布启动。

第六项为应急处置。主要明确森林火灾发生后，市森防指、市森防办、市森防指成员单位、各乡镇人民政府、街道办事处、伏羲山风景区管委会要根据工作需要，按《新密市森林火灾应急处置工作流程》组织采取应急处置措施情形。扑救火灾、转移安置、救治伤员、保护重要目标、维护社会治安、发布信息、火场清理、应急处置结束、善后处置。

第八项为应急保障。明确制度保障、队伍保障、资金和装备物资保障。根据我市队伍建设情况将扑火力量分为三个梯队：第一梯队是市森林消防大队、火灾发生地乡镇半专业森林消防队；第二梯队是市消防救援大队、市安全生产应急救援中心；第三梯队是解放军、武警部队、民兵应急分队。

四、预案特点

本次预案修订进一步完善了事故灾害预警和自然灾害分级响应机制，明确了我市森林火灾的队伍保障，强化了信息报送制度。

五、适用范围

本预案适用于新密市区域内发生的森林火灾应对工作。

六、适用标准

无

七、期限

文件自2023年3月16日起暂行。