一、制订依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国噪声污染防治法》

3.《声环境质量标准》（GB 3096-2008）

4.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）

5.《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）

6.《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城区声环境功能区划分方案（修订版）的通知》（郑政办〔2023〕9号）

二、制定的必要性、可行性、合理性

声环境功能区划是加强噪声污染防治、促进噪声治理、改善声环境质量的重要依据和手段。随着新密市社会经济的高速发展，城市化进程加快，新密市城市规划建设面积迅速增加，新密市在之前没有进行过声环境功能区的划分，明显滞后于城市发展，并给噪声源的管理及区域噪声治理带来了极大的不便。改善新密市城区声环境质量，提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等突出问题，依据《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环办大气函〔2017〕1709号）、《中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见》《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城区声环境功能区划分方案（修订版）的通知》（郑政办〔2023〕9号）等文件的指导要求，开展了本次新密市城区声环境功能区划分工作。2023年3月，结合新密市城乡发展现状。依据已审批的《新密市城区声环境功能区划分技术报告》（报批版），郑州市生态环境局新密分局组织有关单位和专家，起草了《新密市城区声环境功能区划分方案（征求意见稿）》。

三、目的意义

《新密市城区声环境功能区划分方案》的印发，将提升新密市噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，健全环境噪声管理制度和政策措施，切实解决扰民等突出问题，减轻噪声污染对居民生活、工作、学习的影响；不断改善城乡声环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境，保护居民身体健康，促进和谐社会的建设。

四、主要内容

该《方案》包括正文和附件两部分。正文共有区划范围、执行标准、区划方案、其他说明四个部分。

区划范围，介绍本次区划边界和面积。本次声环境功能区划分范围为：西至G234西侧800米（含郑登洛城际铁路伏羲山站站前区）一线，东至规划东环路，南至郑登快速通道，北至规划郑登洛城际铁路和规划北环路，总面积118.13平方公里。

执行标准，明确各类声环境功能区环境噪声等效声级限值及适用区域。

区划方案，明确声环境功能区划分结果，说明各类声功能区的划分细则。本次共划分了1类区9个、2类区13个、3类区2个，未划分0类区。其中1类声环境功能区面积为54.79km2，2类声环境功能区面积为50.72km2，3类声环境功能区面积为6.40km2。4类声环境功能区为铁路、高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路等交通干线两侧一定距离内区域以及交通服务区域。

其他说明，新密本次区划不设置0类区，新密市规划道路建成前后按照各自道路等级执行，功能区内的建筑工地噪声执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》，新密市城乡总体规划相比有较大的变化时，新密市人民政府将结合国土空间总体规划适时对声环境功能区划分方案进行修订。

附件部分为新密市城区声环境区划示意图。

五、适用范围

新密市人民政府成员单位，袁庄乡、米村镇、城关镇、来集镇、西大街办事处、青屏街办事处、新华路办事处、矿区办事处、

六、预期效果和可能产生的影响

《新密市城区声环境功能区划分方案》的落实，将进一步加强环境噪声污染防治能力，不断完善声环境质量管理体系，明显提高城市声环境功能区达标率，全市工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放将基本全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠纷事件大幅减少，农村地区声环境进一步改善。

七、期限

文件自发布之日起5年内有效。

八、新旧政策差异

无

解读机关：郑州市生态环境局新密分局