新密市财政局2015年度政府信息公开工作年度报告

引言

    本年报是新密市财政局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制的2015年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况，并附需要说明的事项与附表。本报告包括新密市财政局所属事业单位的政府信息公开工作情况，所附统计数据截至2015年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系新密市财政局办公室，联系人：陈宪生，联系电话：0371-69822365。

    一、概述

    2015年，我局按照《政府信息公开条例》、《河南省政府信息公开办法》有关规定和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）的规定和郑州市、新密市政府的统一部署要求，以转变政府职能、优化公共财政服务为目标，以提高行政工作效率、推进机关效能建设为重点，认真梳理有关资料，及时公开财政信息，妥善处理公开申请，确保我局政府信息公开制度化、规范化、科学化。按照上级有关部门的要求，积极稳妥推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费信息公开，落实价格和收费信息公开，加强政府采购信息公开，强化行政审批及权力运行公开，不断提高政府信息公开透明度。

    （一）组织机构建设情况

    推行政府信息公开，不仅能保障人民群众行使知情权、参与权、监督权，维护和保障人民群众合理的利益诉求，而且有利于提高财政工作的质量和水平，推动工作作风转变和党风廉政建设。为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于2012年初成立局政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠局办公室，配备一名工作人员，并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点。

    （二）落实和制定相关配套措施情况

    为规范我局政府信息公开工作，提高财政工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的正当权益，在我局网站中启用公文处理单，对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范，使我局政府信息公开工作逐步进入制度化、规范化和科学化的轨道。

    （三）建立健全工作机制、制度规范情况

    为推动政府信息公开的工作落实，我局建立了政府信息公开专人负责制度，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度，进一步明确了工作职责，确保政府信息公开工作层层推进、层层落实，逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督检查”的领导机制和工作机制。

    （四）政府信息公开工作要点落实情况

    推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费信息公开

    2015年，我局于规定时间内在新密市财政局子网站向社会公开2015年政府预算，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等“四本预算”全口径公开，公开内容更为全面。2014年新密市本级财政决算经市人大常委会批准通过后，我局同样于规定时间内向社会公开。

    此外，我局大力推进部门预算公开工作。为指导部门做好部门预决算公开工作，所有涉及财政资金的信息都应当向社会公开，增强预算透明度。同时明确，各预算部门是部门预算和本部门“三公”经费预算公开责任主体，把责任落到实处。同时，我局根据新《预算法》规定，进一步明确了预决算公开时限，要求部门预算经本级政府财政部门批复后，20日内由部门向社会予以公开。有关部门预决算公开的时间及要求，通过预决算批复下达各市直部门，取得了较好的效果。

    我局还积极推进“三公”经费公开。根据国务院及省政府关于推进政府预算信息公开的决策部署和市政府工作安排，一是我局向社会公布了2015年市本级“三公”经费财政拨款预算总额。二是指导、督促市级预算部门向社会公布2015年部门“三公”经费预算情况。三是首次批复并公开2014年度部门“三公”经费决算数，并要求对“三公”经费增减变化原因等重要事项作出说明。

    （五）加强政府采购信息公开

    我局还承担本市政府采购信息公开工作，主要依托新密市政府网进行公开。新密市政府网是我市政府采购活动的重要网络平台，也是政府采购信息发布的主要媒体。网站包括采购信息公告、补充信息公告、采购结果公告、网上竞价信息公告、网上竞价结果公告、采购动态、曝光台等信息发布功能模块。2015年，新密市政府采购发布各类政府采购信息达800余条。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）本机关主动公开信息的数量

    本局2015年度共主动公开信息300多条，其中全文电子化达100%。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局所有主动公开的政府信息全部在门户网站上公布，并提供了搜索查询功能。

    （二）信息公开的形式

    我局政府信息公开形式主要有：一是通过新密市政府网站财政局子网站专栏公布形式公开；二是在我局办公地点设置了一台触摸屏，公开我局机构、职能、办事流程以及政府信息公开申请渠道等信息。其中，我局政府信息公开以通过新密市政府网站财政局子网站专栏公布形式为主。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    （一）受理依申请公开申请

    2015年我局未接到政府信息公开申请。

    （二）“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因。

    我局按照有关规定，对以下信息一般不予主动公开：一是正处于调查、研究、处理过程之中或者管理状况不够稳定的信息；二是针对特定主体的信息；三是纯属单位内部性质、与一般社会公众无关的信息；四是影响社会经济安全和稳定的信息。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    2015年我局未收取政府信息公开相关费用。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2015年我局未因政府信息公开发生行政复议、行政诉讼。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    （一）工作中存在的主要问题和困难

    少数财政干部公开意识还有待提高，同时在公开不公开，特别是一些依申请公开信息方面，随着依申请公开数量逐年增多，还存在不少难以把握之处。

    （二）解决办法和改进措施

    为解决上述问题，我局采取的措施主要有： 

    一是不断深化公开意识。进一步加强政府信息公开教育培训工作，切实提高财政干部对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

    二是积极拓展公开内容。积极把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政信息公开的重点内容，积极推进财政预、决算信息公开。

    三是努力畅通公开渠道。全面加强财政门户网站建设，以门户网站为财政信息公开主要载体，公开财政信息、提供在线服务、开展处长在线访谈，解答公众咨询，将财政政策法规及相关工作制度规定及时向社会公开。

                                                                                                                                                        2016年3月13日