新密市住房和城乡建设局

关于切实做好冬季施工安全工作的通知

各建设单位、监理单位、施工企业：

    近期，我省其他地市相继发生不同程度的建筑安全生产事故，为汲取事故教训，杜绝各类建筑事故在我市发生，经研究决定，对全市进行一次全方位的建筑安全生产大检查工作，现就有关事宜通知如下：

一、检查时间

2015年11月18日至2015年12月31日。

二、检查范围

    市区内所有在建工程。

三、检查方式

安监站对市区内所有在建工程全面进行全面普查，成立相应的检查组：施工用电组、外脚手架组、施工机具组、模板支撑组、文明施工组、临边防护组等。

四、检查内容

    （一）企业安全生产主体责任落实情况，规章制度、长效机制落实情况；

（二）冬季施工安全生产宣传及教育工作情况；

    （三）防范事故发生的措施制订及实施情况。

各施工单位要采取有效的防护措施，狠抓工作落实，把“防坍塌、防高处坠落、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工的重点工作，加强对深基坑开挖、起重设备、脚手架搭设、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，确保安全生产。一是防坍塌事故：各施工单位在基坑作业施工时，必须严格按照施工规范规定施工，并制定专项施工方案及采取可靠有效的措施。二是防止滑倒摔伤：施工现场要及时清除积水、积雪；落实劳动日用品，加强从业人员冬季施工的御寒工作，高处作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；要对各类脚手架进行全面检查和加固，脚手架外侧必须按标准进行防护，无论是立网还是水平网均应严密、牢固，脚手架上的霜冻、结冰、积雪，应指定专人随时清除。三是防止高空坠落事故：（1）要严格落实外墙施工作业标准规范，重点加强对施工作业人员佩戴安全帽、系安全带等的检查。（2）对施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。（3）要加强冬季施工机械设备管理工作，特别是垂直运输设备要增加检查和保养次数。四是要防止火灾、爆炸事故：冬季风大干燥，容易失火，各工地要严加控制火源，加强用火管理，建立健全用火审批制度。工地的消防设备必须齐全，消防水源、水桶等应有保温措施，以防冻结影响使用，重点是加强工程停工后防火安全管理，严格消除一切火灾事故隐患。施工现场的易燃、易爆物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置醒目标志，并指定专人负责。五是防止中毒事故：对有用取暖炉取暖的工人宿舍必须经常检查，室内要安装通风口，保持室内空气流通，每晚入睡前应检查炉盖是否盖严，烟筒是否漏烟，发现问题及时解决，以防煤气中毒。六是防止触电事故：对进行冬季施工的职工要进行安全用电安全教育，施工现场临时用电必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”；各种电线必须绝缘良好，不准缠在金属物上，现场办公区及宿舍区必须安装单独电箱及漏电保护器；在冬季工程停工之后，各工程项目必须切断一切施工用电电源，确保停工后施工用电安全。七是防止塔机等起重机械设备事故：（1）重点做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置及安全锁有效可靠；（2）施工现场使用的不符合要求的各类起重机械设备必须限期整改。在多台塔机作业时要有可靠的防碰撞措施，防止在大风作用下大臂旋转碰撞邻近的塔机。八是强化事故应急预案管理：要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度。要明确抢险救灾人员，落实抢险救灾机械和物资，一旦发生安全事故，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

五、具体要求

（一）工程建设各参建单位要根据冬季施工的特点，按照自身所承担的项目，制定具体的施工安全技术措施，重点部位要专门编制冬季施工安全方案。

（二）各工程参建单位要根据此次检查方案有针对性组织相关人员进行一次摸底排查。同时，各在建项目负责人接通知后按要求做好迎检工作，不得无故不在现场。

此次检查结束后，我局将对此次检查工作情况进行总结，并在全市范围内予以通报，对于情节严重的，依据相关法律法规给予相应处罚。

                               2015年11月18日