中共新密市煤炭管理局党组

2015年预防职务犯罪工作意见

局直各单位，煤炭学校，安全生产应急救援中心：

为深入开展预防职务犯罪工作，使预防职务犯罪工作真正取得实效，结合我局工作实际，特制定如下工作意见：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中纪委五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委和煤炭局2015年工作部署，落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，以服务煤矿为中心，严明党的政治纪律和政治规定，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，更加科学有效地开展预防职务犯罪工作，为我市煤炭经济发展创造良好的社会环境。

二、重点工作及措施

（一）落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进廉洁教育进机关企业活动。

1. 监督局党组班子成员把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，推进党组成员履行“一岗双责”制度，根据工作分工，制定党组班子成员《2015年党风廉政建设责任制岗位职责》，领导要对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。

2. 认真落实“转职能、转方式、转作风”要求，煤炭局纪检室集中精力履行好“监督、执纪、问责”职责；认真贯彻落实上级有关要求，研究制定工作计划，加强工作部署，推动工作落实；充分发挥纪检干部工作职能，落实纪检责任，发挥监督制约作用。

3. 紧紧抓住社会主义核心价值观这个兴国之魂，以局机关班子成员为重点，开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育，强化政治品质和道德品行修养。注重“四会一课”的学习和廉政教育成果，增强廉政教育的针对性、实效性。

4. 以创建廉洁和谐机关为目标，深入开展煤炭系统的廉洁教育和廉政文化进机关活动，使廉洁教育、素质教育及核心价值体系教育相结合，把廉政文化建设渗透到学习、工作、管理各方面，培养煤炭系统干部职工的廉洁意识，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（二）加强制度建设，强化服务意识，提高依法执政能力。改进会风文风，转变工作作风，提高工作效率。

1. 建立和修订完善相关制度。督促局相关科室建立、修订完善相关制度，充分发挥制度引导、激励、约束等功能，真正实现依制度管权、按制度办事和靠制度管人，营造廉政勤政的工作氛围。

2. 着力整治“四风”问题。继续开展经常性明查暗访，及时查处违纪违规行为，坚决防止不良风气反弹和回潮；严格落实作风建设规定。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规定和制度。

3. 督促改进办会办文工作。配合局办公室，督促办会办文工作。不断改进文风，反对长、空、假，倡导短、实、新；要严格会议程序，压缩时间控制规模，开短会，讲短话。能够通过文电解决问题的不开会，能够在小范围布置的不开大会，能够合并召开的合并召开，特别是在年初或年终工作比较接近的会议，最好合并召开或统一安排，避免重复召开会议。

（三）严肃工作纪律，狠抓工作落实，坚持实行政务公开工作。 

1. 加强作风建设、效能建设以及局规章制度的学习和落实，自觉提高作风意识、效能意识，严格遵守工作纪律，坚决杜绝违规违纪现象。

2. 加强日常监督，实行分管领导不定期抽查和局纪检室明查暗访。严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒等，将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。

3. 落实好煤炭局向全市人民做出的服务承诺，严格落实局制定的《五不准和九项公务承诺》、《工作督查制度》、《下乡制度》等，杜绝“门难进、脸难看、事难办”，严禁“冷、硬、横、推”，严明工作纪律，公布举报电话，接受群众投诉，对群众反映的问题一查到底。

4. 全面实行办事公开制。积极落实党务政务公开、民主管理、拓展公开公示范围，规范公开内容和形式，做到凡是与群众利益相关的事情，全部向社会公开，接受社会监督，保障广大党员干部群众的知情权。

三、有关要求

（一）加强领导，完善工作机制。要把预防职务犯罪作为一项重要的任务，摆上议事日程，建立和完善预防职务犯罪工作领导小组、工作机构并落实领导和工作人员，不断加强对预防职务犯罪工作的领导，确保预防工作取得实效。

（二）联系实际，大胆创新，把预防职务犯罪工作引向深入，务求实效。要结合工作实际和自身特点，制定预防职务犯罪的措施。同时积极探索，深入研究职务犯罪的原因、规律和特点，研究预防职务犯罪工作的方法、途径、程序和评价体系，真正把预防职务犯罪的工作落到实处。

（三） 加大宣传教育力度，进行预防职务犯罪知识培训和普法教育，大力营造预防职务犯罪的舆论氛围。同时广泛发动群众，畅通监督渠道，把预防职务犯罪工作纳于群众的监督之中。

                     中共新密市煤炭管理局党组

                         2015年4月11日