中共新密市煤炭管理局党组

落实党风廉政建设纪委监督责任情况报告

市纪委：

根据中共新密市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（新密发〔2014〕9号）,现将新密市煤炭管理局纪委履行党风廉政建设监督责任情况报告如下:

一、落实党风廉政建设纪委监督责任情况

我局纪委在市纪委及局党组的正确领导下，坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，聚焦主业、落实主责，坚守责任担当，认真落实党章要求，深化“三转”，严格履行监督执纪问责职责，积极探索创新，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

（一）发挥三种作用，认真协助党组履行党风廉政建设主体责任。

一是局纪委发挥监督作用。结合单位实际，协助局党组研究提出了党风廉政建设年度工作目标和工作重点，年初，出台了《新密市煤炭系统党风廉政建设责任制工作意见》和《新密市煤炭系统2015年纪检监察工作实施方案》。二是根据煤炭系统的班子成员分工，制定了《党风廉政建设责任制岗位职责》，并《签订了党风廉政建设目标责任书》。组织协调、细化党组班子及成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，建立完善工作程序和保障机制，落实“一岗双责”，不断提高党组履行主体责任的能力，形成了齐抓共管的工作格局。三是发挥督促作用。纪委聚焦中心任务，突出主责主业，强化纪委监督职能，定期向局党组汇报党风廉政建设和反腐败工作情况。针对我局落实八项规定、纠正“四风”、治理“懒散庸软”等工作，强化监督，做到早发现、早提醒、早纠正，及时为党组工作提供参考。认真参与党组各项工作，加强廉政监督。

（二）立足抓早抓小，扎实做好教育预防工作。

一是早教育。煤炭局纪委1月至3月开展了系列教育活动：元月二十日，局党组书记以“为民务实清廉”为主题给机关干部上廉政党课；组织全体党员干部专场学习十八届中纪委五次全会和省纪委九届五次全会精神；元月二十三日，组织观看了有中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的四集专题片《作风建设永远在路上落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》及廉政教育纪录片《鉴史问廉》；组织副科级以上干部学习廉政教育读本《剑指四风》《新密廉政文化丛书》并撰写心得体会；每月通过政务平台向班子成员及二级机构负责人发送廉政短信；二级机构领导班子认真研讨《全省教育系统违纪案例通报》，汲取教训。二是常提醒。元旦、春节、“五一”、端午节等重大节日前，煤炭局纪委召开廉政谈话会的同时将相关文件上传至新密煤炭信息网，要求煤炭系统人员进行学习；开展关爱式教育，实行不定期谈心，警醒党员干部时刻绷紧廉政弦；每月利用政务短信平台发送廉政短信；抓好党风廉政信息报送工作，积极开展反腐倡廉理论调研活动。三是报信息。对照年初方案要求，我局切实加强工作信息报送和反腐倡廉理论研究力度，上半年上报廉政信息12篇。四是早摸排。健全诉求畅通机制收集线索，建立快速处理机制处置线索，公开煤炭局的举报电话、电子信箱，畅通举报渠道。

（三）深化正风肃纪，持续加强政风行风建设

一是坚决杜绝违规现象。春节前，局纪委对郑州市联合督导组明察暗访时发现我局两位同志违反工作纪律的情况进行了通报批评；加强日常监督，局纪委每两周对工作纪律情况进行明察暗访；周周检查工作历。二是认真领会上级精神。传达市纪委提高行政效能会议精神，组织煤炭系统人员学习《河南省行政效能监察办法》《新密市行政效能问责办法》等文件，并转发中共新密市纪委《关于在新密市开展工作纪律作风专项整治的工作方案》，正在审定《新密市煤炭局作风纪律检查及违纪处理办法》。三是严格落实工作制度。督促执行《新密市煤炭局廉政风险预警防控动态管理工作制度》《新密市煤炭局“三重一大”事项工作制度》《新密市煤炭局公务经费支出管理办法》等；严格落实领导和个人分工负责制度、领导个人重大事项报告、谈话诫勉、述职述廉、经济责任审计等制度，坚持党员干部定期报告工作、进行民主评议，保证党员干部正确履行职责。

（四）加强监督检查，加大执纪问责力度。  

一是加强监督检查力度，预防职务腐败。煤炭系统的所有重大事项，局纪委全程参与监督。如职能科室、各中队和领导干部每月下矿下井完成情况，在检查中发现问题的处理和销号落实情况。二是专项检查公用经费使用情况，提高资金使用效益。局纪委配合财审科对煤炭局二级机构的公用经费进行全面审计检查。今年上半年已对二级机构的公用费用进行审计。发现问题，除责令及时纠正外，还要追究校长和会计人员的责任。三是开展纪检巡查，进行明察暗访。局纪委工作人员深入各科室、各中队，对安全监督管理、职工考勤、行政执法、职称晋升等职工和社会各界关心的热点问题，进行明察和暗访。如暗访中发现问题，局纪委书记对科室长或者中队长进行谈话，并责令立即整改。四是严格落实“一把手”负责制度。

二、煤炭局纪委监督责任清单　

(一)加强组织协调，深化教育预防

一是按照党章和相关党内法规要求，协助党组加强党风廉政建设，对煤炭局党风廉政建设负监督责任。二是根据上级的决策部署，结合工作实际，向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。三是协助党组分解党风廉政建设和反腐败工作任务，促进各项工作任务落实到位。四是加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。　

（二）维护党的纪律，严肃查办案件

一是坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为。二是案件线索处置和案件查办在向本级党组报告的同时向市纪委报告。按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。

（三）强化执纪监督，严格追究问责

一是持之以恒反对和纠正“四风”，加强对中央八项规定和市委“九个一律”落实意见，严肃查处违反作风建设规定的典型问题。二是对因领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

三、存在问题

今年上半年以来，我局纪委围绕落实党风廉政建设监督责任进行了大量工作，在推动职能改革和纪律作风建设领域取得了一定的成绩，但与建设“学习型、效率型、权威型和创新型”机关还存在一定距离，在具体的实践中也受到人才短缺、经验不足和制度方面的影响，具体有以下几个方面问题：纪检监察监督力度有待增强，思想防线需进一步夯实；纪检监察工作人员配置和能力对新事物的理解能力不灵活；对权力运行监督体制不够完善，执纪监督方法不多，有待进一步提高。

四、下半年工作计划

（一）加大监督督查力度。

把上级下达的各项工作落到实处，通过实行两个责任，进一步明确党组和纪检组各自责任，推动纪检监察的双重领导体制的落实和改革。同时，常抓不懈抓好“中央八项规定”和“四风”问题整治，重点加强组织纪律、人事纪律、财务纪律的监督和行政执法监察工作，保持高压态势，坚决严惩各类违反党纪政纪行为，认真完成好市委市政府和市纪委布置的各项工作。

（二）创新执纪监督方法，提高行政监督效能

加大监督结果的运用范围和力度，将考核结果作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的依据，切实全面加强行政效能建设。

（三）加强培训，提高纪检工作人员队伍整体素质

在《党政领导干部选拔任用工作条例》基础上，专门制定年度纪检监察干部发展计划，进一步明确培养标准、发展指标和准入标准等规范队伍发展；同时，通过办业务培训和法律法规讲座等形式，采取走出去、请进来、内部培训和研讨等方法，加强学习培训力度，不断提高纪检监察干部的融会贯通能力、分析鉴别能力、表达能力和创新能力。

                     中共新密市煤炭管理局党组

                          2015年7月7日