各文化、旅游经营单位：

为更好贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于印发新密市安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案的通知》（新密办〔2015〕3号）精神，确保2015年安全生产综合整治百日攻坚行动目标任务的顺利完成，特制定本实施方案。

一、 指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照新密市委、市政府关于加强安全生产工作的有关决策部署，在岁末年初、“双节”及“两会”期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步深化安全生产“红线意识”，全面排查治理事故隐患，加大安全生产工作力度，严厉打击各类非法违法行为，切实解决安全生产领域的突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现文化广电旅游系统安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为加强对安全生产百日攻坚行动的组织领导，明确安全生产工作职责，强化安全责任，根据工作需要，现成立文化广电旅游局安全生产综合整治百日攻坚行动领导小组。

    组   长：张银灿    书记、局长

    副组长：王海涛    主任科员

郭佳川    正科级协理员

王新峰    工会主席

    成  员：各文化、旅游经营单位负责人

    领导小组下设办公室，办公室设在旅游科，孙永辉兼任办公室主任。 

三、“百日攻坚”重点及内容 

（一）文化娱乐市场

重点对文化经营场所存在的突出违法行为和各类安全隐患进行排查整治，严厉打击网吧接纳未成年人，严防政治性有害出版物，传播违禁出版物，经营暴力、色情游戏等违法活动为重点，集中力量，集中时间，对文化经营场所进行检查。加强对网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺娱乐场所等公共娱乐场所的消防设施设备配置、应急预案、安全制度落实等情况进行检查。

（二）旅游市场

1.旅行社。未取得旅行社业务经营许可证，非法从事旅游业务的；超许可范围从事旅游业务的；旅行社安全隐患排查治理制度不健全、安全责任不明确、安全措施不落实的；未按要求选择具有合法资质和相应安全保障能力的旅游辅助服务者的；旅行社租用未取得旅游包车证的旅游车辆、未审核旅游包车运营资质和驾驶员资格及车辆安全状况的；旅行社瞒报谎报迟报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未按规定与游客签订旅游合同，未对游客尽到安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务的；旅行社未按规定投保旅行社责任保险、人身意外险等违法违规行为。

2.星级宾馆、旅游景区。按照旅游行业评定标准，未达到相关标准中的旅游安全要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足等违法违规行为。

四、攻坚步骤

（一）动员部署阶段（12月12日—12月28日）

各文化、旅游经营单位要抓紧结合实际制定本单位实施方案，迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。并将排查出的问题逐一登记，建档立案，认真整改。

（二）全面排查阶段（12月28日—1月28日）

我局将对所属领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查、做到全覆盖、底子清、情况明。各单位要认真开展自查，对排查出的隐患和问题，要建立工作台账，坚持即查即改，确保落实。

（三）综合整治阶段（1月28日—3月21日）

领导小组将对照工作台账，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实，确保取得实效。

（四）总结深化阶段（3月21日—3月31日）

领导小组要对百日攻坚行动进行总结验收，巩固行动成果，认真总结经验，建立有效、长期管用的制度规定，形成安全排查整治的常态化、制度化、规范化长效机制，并向市领导小组办公室报送文化广电旅游系统百日攻坚行动总结报告。

五、工作要求

（一）动员发动，搞好宣传。要结合自身实际，采取多种形式对“百日攻坚”专项行动积极搞好宣传。要引导全体文化、旅游从业人员积极参与、支持“百日攻坚”工作，切实增强安全自律意识。

（二）提高认识，落实责任。各文化、旅游经营单位要充分认识做好本行业的安全生产工作和百日攻坚行动的重要性和紧迫性，坚持在经营活动中，明确各岗位安全责任，按照工作要求，扎实开展安全生产隐患排查和自查，杜绝隐患，切实保障消费者、游客的人身财产安全。

（三）加大检查力度，防范事故发生。我局将组织人员在“百日攻坚”行动期间进行检查，对于安全生产责任体系不健全的、企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的，事故应急救援预案未编制、安全设施、设备保养维护不当、带病运行的，安全通道不畅通、安全警示标志不完善的等违法行为按照相关规定予以严厉处罚。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照边查边改、边整边改、即知即改的原则，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保消除安全隐患，防范事故的发生。

                           新密市文化广电旅游局

                                           2015年1月14日