局属各科室、各二级机构：

现将《2016年新密市住房和城乡建设管理局脱贫攻坚工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                                           2016年12月5日

2016年新密市住房和城乡建设管理局脱贫攻坚工作实施方案

根据《新密市行业部门脱贫攻坚成效考核办法》的通知(新密办〔2016〕47号)文件精神，为扎实推进我市精准脱贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，确保我市全面建成小康社会，结合我局工作实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，对我市的贫困对象建档立卡，全面实行精准脱贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。

二、目标任务

根据市委、市政府下发的《新密市脱贫攻坚督导工作方案》的通知精神，结合我局实际，提出以下具体目标：

（一）提前实现减贫目标。如期实现“两年攻脱贫攻坚、三年巩固提升”和全面建成小康社会目标，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。

（二）贫困群众收入明显提高。进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。

（三）贫困农村生产生活条件显著改善。到2018年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到妥善安置，农民群众安居乐业。

三、工作措施

（一）按照精准到村到户的要求，科学制定精准脱贫攻坚规划。

1、制定精准脱贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕脱贫攻坚任务的目标要求，结合我局实际，倒排工期，做好各类规划的相互衔接，科学制定精准脱贫攻坚规划，并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好我局精准脱贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。

2、制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。

（二）按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。

1、成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队。为了深入开展定点帮扶贫困村工作；深入开展定点帮扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。我局专门成立了以陈铁建局长为组长，陈俊峰总工及其他班子成员为副组长，科室长为成员的领导小组。要求按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际，打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。

2、广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。

（三）按照精准施策的要求，进一步加大专项扶贫工作力度。

1、加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，重点优先对特困扶贫对象的住房改造工程，确保2016年完成200户贫困户对象的危房改造任务。

2、强力推进贫困村村庄整治，大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大贫困村村庄整治力度。全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治。