一是全面排查，摸清救助底数。组织包村干部和村干部一起深入到困难群众家中进行摸底排查，详细掌握困难群众的情况，做到不漏一户，不漏一人，全面准确地掌握各村困难群众的生活情况，为救助款物的发放打好基础。二是结合实际，制订救助方案。镇民政所按照市民政局要求，同时结合苟堂镇实际，切实保障困难群众基本生活需求；对“因病致贫”的，为他们申报大病救助，确保困难群众的生活有人管、有人问、有人帮，能顺利度过寒冬。三是确保成效，严格救助程序。坚持“户报、村评、镇审、市定”和“以户计灾，以户救灾，民主公开、张榜公示”的原则，按程序实施救助，做到申报、核查、审批、公示内容具体、要求明确、程序规范、公开透明；同时镇纪委对款项发放情况进行认真监督，确保救灾款物真正落实到户、落实到人，使困难群众的基本生活得到有效保障。