局属各单位、机关各科室：

    新密市水务局《关于召开2016年度班子民主生活会和支部组织生活会的实施方案》已经局党政联席办公会议研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

                               2017年1月10日

关于召开2016年度班子民主生活会和支部

组织生活会的实施方案

根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（新密组文〔2017〕3号）要求，局领导班子拟定于2017年1月13日召开班子民主生活会，局属单位各支部组织生活会计划于1月25日前进行完毕。为切实开好此次民主生活会和组织生活会，特制定如下方案。

一、会议主题

2016年度民主生活会，要以党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），联系班子和个人实际，深刻对照反思，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力打造积极向上、干事创业、风清气正的政治生态环境，扎实推进水利改革发展稳定各项工作。

二、会前准备

（一）抓好学习讨论（民主生活会前）

采取集中学习交流、领导干部自学相结合的方式，深入学习党的十八届六中全会精神，学习全会上审议通过的《准则》和《条例》中的相关内容。班子成员要对照党章党规，对照《准则》和《条例》要求，深刻反思自己在理想信念、纪律执行、思想品德、发挥作用等方面存在的突出问题，打牢开好专题民主生活会的思想基础。会前，集中学习不少于2次。领导班子及成员要形成书面学习小结。   

（二）广泛征求意见（1月3日—1月12日）

坚持问题导向，敞开大门、畅通渠道，采取会议征集、谈心征集、调研征集、登门征集、网络征集、发放征求意见函等形式，广泛征求基层党组织、党员群众、“两代表一委员”的意见建议。严格按照市委要求，主动反思、查找问题，重点从严肃党内政治生活和加强党内监督方面，认真筛查问题、找准症结。对征求到的意见、建议及调研中发现的问题，要认真归纳整理，及时召开领导办公会议进行研究，从领导班子和领导个人两个层面明确个性问题和共性问题，分类建立台账。班子成员要主动认领，并在民主生活会上对照回应。

（三）深入谈心交流（1月3日—1月12日）

按照“四必谈”的要求（党组书记与每位班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈、班子成员与市委巡视组同志必谈），采取集中谈心与分散谈心相结合的方式，认真开展谈心谈话。主要负责同志要带头强化问题意识，把谈心谈话集中到问题上，主动亮明自身问题，诚恳指出对方的问题与不足，共同探讨班子存在的问题和改进措施；涉及班子成员之间的问题，要充分做好思想沟通。班子成员之间要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身存在的突出问题的具体表现，谈改进提高的意见和建议。要结合思想和工作实际，特别是党规党纪执行和落实等方面的问题，广泛交流，把问题谈开、思想谈通、意见谈好，达到消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进互信的目的。谈心既要肯定成绩，又要指出问题和不足，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，充分沟通和交换意见，务求取得共识。谈心交心一定要真心诚意，彼此掏心窝子，不能藏着掖着，不能以电话谈代替见面谈，不能以书面谈代替口头谈，不能以谈工作代替谈思想。谈心交心还要舍得时间，有足够的耐心，一次不行谈两次，两次不行多谈几次，直到谈充分、谈到位为止。每名班子成员的谈心活动情况要进行详细记录，注明谈话时间、地点、对象和谈话要点，并有被谈话人签字。

（四）认真梳理问题（1月3日—1月12日）

每名班子成员要在征求意见、谈心谈话的基础上，对照十八届六中全会精神，对照《准则》和《条例》要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系学习教育中个人整改措施落实情况，对自己在理想信念、遵守纪律、工作作风方面、敢于担当、组织生活等方面存在的突出问题，深查细找，认真梳理；对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题，不断充实完善问题清单，并结合谈心谈话情况，列出批评意见清单（对每个班子成员的批评意见要不少于1条）。民主生活会和组织生活会后，要根据问题清单和批评与自我批评情况，列出整改清单。“三份清单”（问题清单、意见清单、整改清单）要建立规范、内容客观详实，经主要领导签字后报市委审核。

（五）撰写对照检查材料（1月5日—1月12日）

局领导班子成员和局属单位班子成员根据查摆梳理问题情况，从违纪违法典型案例对照反思、严守党规党纪、全面从严治党等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。要对照我市违纪违法典型案例，认清放松自我营养、理想信念滑坡的严重危害，做到“三个写清楚”：写清楚存在的突出问题，列出具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚整改措施，做到具体化、可操作。个人发言提纲还要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，集体讨论。班子成员的发言提纲，必须自己动手撰写，经主管领导审阅后报市“两学一做”综合组备案。

三、会议安排

（一）会议时间：局领导班子民主生活会定于2017年1月13日召开，会期半天。局属单位组织生活会召开时间由各单位自行安排。

（二）会议地点：局领导班子民主生活会在局三楼会议室召开，局属单位组织生活会召开地点由各单位自行安排。

（三）参会人员

1.局领导班子民主生活会参会人员有：局领导班子全体成员、市“两学一做”第二督导组成员、市纪委、市委组织部部分领导。局属单位组织生活会参会人员有：局属单位班子全体成员、主管领导、局纪检监察室部分人员。

    （四）会议议程

主持人：局领导班子民主生活会由局党组书记、局长徐绍敏主持；局属单位组织生活会由各单位党支部书记主持。

1.局领导班子民主生活会上，市委第二督导组组长就开好民主生活会提出要求；局属单位组织生活会上，主管领导就开好组织生活会提出要求。

2.局领导班子民主生活会上，局党组书记、局长徐绍敏代表水务局领导班子作对照检查；局属单位组织生活会上，各单位党支部书记代表班子作对照检查。

4.民主生活会和组织生活会上，领导班子成员分别做个人对照检查，其他班子成员对其开展批评。

5.市委第二督导组组长对水务局专题民主生活会进行评价；主管领导对局属单位组织生活会进行评价。

6.局领导班子民主生活会上，局党组书记、局长徐绍敏同志代表领导班子作表态发言。局属单位组织生活会上，党支部书记代表班子作表态发言。

（五）有关要求

1、班子成员之间的互相批评意见，原则上不少于1条。

2、专题民主生活会和组织生活会期间，无特殊情况，各位领导班子不安排出差、出访，原则上不得请假。

3、会议列席人员应严格控制，除负责会议记录的人员外，尽量减少列席人员。

4、各单位主要负责人要对班子成员逐一开展批评，班子成员之间要普遍开展批评。要坚持用事实说话，防止空对空、以现象代替实例。批评不但要指出具体事例，而且要直击思想，既防止不痛不痒、蜻蜓点水，又防止闹无原则纷争。对批评要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

四、抓好整改落实

（一）建立整改清单。要结合民主生活会和组织生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题和“三严三实”活动中存在的不严不实问题一并纳入整改内容，形成整改清单。领导班子和主要负责同志整改清单要报市委组织部门备案；班子成员整改清单要经主要负责同志审阅。

（二）开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量进行专项整治，把解决基层党员干部不作为、乱作为等侵犯群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查、逐一治理，对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，上级党组织要加强统筹协调，上下联动、合力整治。

（三）强化立规执纪。结合我局实际，针对查摆出的突出问题，进一步完善制度规定。严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为，及时公开点名曝光，推动党建工作制度化、常态化、长效化。

    （四）上报民主生活会和组织生活会情况专题报告。会后15个工作日内，对民主生活会和组织生活会召开情况形成专题报告，经主要领导审阅后报上级党建工作领导小组办公室。