中共来集镇委员会

关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的

通   知

镇属各支部（总支、党委）： 

根据省委组织部《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（豫组通〔2016〕61号）、《市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（新密办〔2016〕13号）及《关于推行“4+5”模式规范完善党支部组织生活的意见》（新密党建办〔2016〕2号）要求，基层党组织严肃认真召开专题组织生活会，扎实开展民主评议党员工作，推进“两学一做”学习教育深入开展。现就有关事宜通知如下：

一、时间安排

根据镇活动办要求，大体安排在3月5日前，每个支部召开会议，时间一般不少于1天。

二、参加人员

各活动单位要以基层党组织为单位，召开一次专题组织生活会，原则上每名党员都要参加。党员领导干部不论职务高低，都要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。

三、主要步骤

（一）制定工作方案。各基层党组织要结合实际情况，制定简要的专题组织生活会工作方案，根据主题确定会议时间、方式、参加人员及相关要求，报镇党委审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。

（二）认真组织学习。要利用“三会一课”和党员固定活动日，组织全体党员集中学习党的十八届六中全会精神，深入学习《准则》和《条例》，观看《开好组织生活会和开展民主评议党员工作动漫片》，努力促使党员掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，形成参加党内组织生活的思想自觉和行动自觉。学习要有专门记录。要紧密联系党员思想实际，针对个别党员认为学习习近平总书记重要讲话精神、学习《准则》和《条例》是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作， 引导党员以严肃认真的态度参加组织生活会、接受民主评议。

（三）广泛征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会、上门走访和电话、网络征集等方式，主动征求广大党员群众对支部班子的意见建议，并梳理汇总，建立台账，逐一认领。

（四）开展谈心谈话。按照党支部班子成员之间必谈、班子成员和党员之间广泛谈、提倡党员之间相互谈的要求，结合工作实际，交流思想、沟通工作，做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。同时，要通过集体座谈、上门走访等方式主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。征求意见必须具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

（五）撰写发言提纲。根据征求意见和谈心谈话情况，以“四讲四有”为标尺，紧密结合工作和思想实际，撰写简要发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施；村（社区）党员主要看服务群众意识和能力强不强、带头作用好不好，在创新社会治理、引领群众自治、开展党员志愿活动等方面的工作成效；机关党员主要看是否改进工作作风，是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；企事业单位党员主要看是否存在进取精神，业务技能强不强，是否有效发挥自身作用促进本单位发展；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、执法不公等问题；非公有制企业党员主要看是否发挥政治引领和先锋模范作用，结合实际推动企业健康发展；社会组织党员主要看是否加强学习教育，严格落实并探索创新党的组织生活，广泛动员凝聚力量。填写《2016年度民主评议党员登记表》（附件1），一式两份，上交党支部，其中会前公示一份。

（六）召开专题组织生活会。召开支委会，支部书记主持会议，领学中央严肃党内政治生活有关精神要求，代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。不设支委会的党支部，可直接召开党员大会，结合民主评议党员开展批评与自我批评。到会指导的上级领导或镇包村领导进行点评。

（七）召开党员评议大会。召开党员大会，观看《开好组织生活会和开展民主评议党员工作动漫片》，支部书记主持会议，领学中央严肃党内政治生活有关精神要求，通报专题组织生活会情况（不设支委会的，由支部书记代表支部进行对照检查）。到会指导的上级领导或镇包村领导就开展好“双评议”工作提要求。开展民主评议党员、民主评议支部班子“双评议”工作。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见,不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议班子采取投票测评的方式，按照“好”“较好”“一般”“差”四种等次,与测评党员一并进行。党员大会上，党支部书记要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

（八）组织评定。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2016〕21号)规定的办法程序，作出相应组织处置。党支部组织生活会后，党支部和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施， 党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报镇党委备案。

（九）组织点评。上级领导或镇包村领导应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设、改进作风提出指导性意见。

（十）会议小结。会议结束前，基层党组织书记要对会议进行总结，就如何落实上级与会同志的指导意见以及党员群众提出的意见建议，进行表态发言。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各单位党组织要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，带头做出公开承诺，带头整改落实，充分发挥表率作用。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。

（二）从严指导督导。镇活动办要发挥好组织指导作用，深入调研、掌握情况，及时发现和解决问题，对不同层级、不同类型党组织召开专题组织生活会，提出具体方案或操作办法。镇活动办督导组要抓住重点、靠前督促，从实督导、从严把关，督促各级党组织高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。

（三）列出整改清单。各基层党组织要梳理查摆出的问题和党员提出的意见，支部和班子成员分别列出整改清单，做到“四明确”，即整改事项明确、措施明确、责任明确、时限明确。党员要作出整改承诺。

各基层党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

                                                                                                                                                         2017年2月17日