中共新密市委巡察工作领导小组:
市委第三巡察组对农委反馈巡察意见后,农委党组高度重视,立即召开会议,对反馈意见进行认真分析研究,成立巡察整改落实工作领导小组,制定巡察工作整改方案,明确责任,强化措施,立即整改。作为党组书记,始终坚持认真落实第一责任人责任,在整改过程中以“两学一做”学习教育为契机,牢固树立“四个意识”,深刻把握“四种形态”,认真履行“两个责任”,狠抓干部队伍作风建设,落实全面从严治党/推进全面从严治党,着力构建长效机制,把整改工作落到实处,把中央和省、郑州市、新密市的决策部署落到实处。
一、统一思想,提高认识,确保整改工作有效推进
始终把抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作作为一项政治任务来抓,要求农委全体干部职工深刻领会把握党风廉政建设反馈意见精神,研究部署整改落实工作,全力抓紧抓好。一是加强组织领导。成立以党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室、二级机构负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,加强工作督导,统筹推进整改落实。明确专人负责巡察整改各项具体工作,第一责任人认真落实责任,其他班子成员按照分工,负责抓好分管部门的整改落实工作,各科室、二级机构为责任部门,要按照职责细化制定整改方案,明确整改目标、整改措施、整改时限,确保整改落实到位。二是严格按照巡察反馈意见,研究制定具体整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限,建立工作台账,实行逐个问题挂号、逐项内容销号。三是各科室、二级机构根据工作实际,进一步明确细化责任分工,认真研究制定整改措施,健全各项制度。对具备条件整改的问题,要立即整改;对需要一定时间解决的问题,要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,要积极稳妥加以推进。领导小组每周召开碰头会,及时掌握工作进度,督促整改落实,协调解决问题,并针对个别重点难点问题随时专项调度。
二、强化措施,细化责任,切实抓好落实整改工作
针对巡察反馈问题整改事项,做到亲自部署、亲自过问、亲自督办,以决战的态度推进整改。
一是细化责任分工。根据巡察组的反馈意见和要求,作为整改工作第一责任人,带领领导小组成员对照反馈意见和要求,认真研究,深刻剖析,制定印发《中共新密市农业农村工作委员会
党组巡察工作整改方案》,包含了4个方面、25条整改措施,采取明确分管领导、分管部门、明确责任人、明确时间节点要求的办法强力推进反馈问题的整改落实。
二是把好整改质量关。为确保整改事项逐一落实,认真分析研判,对于不同问题制定切合实际的整改方案,稳妥推进。对于巡察整改问题建立整改落实台账,每个问题逐一细化,分析研判,逐一化解,一改到底,彻底整改。坚决做到问题不改彻底绝不放手,没有落实到位绝不销号,坚决按照要求全面整改到位。党组书记亲自召开专题研判分析会,对于巡察整改工作进行现场办公,督促进度,对于出现的问题积极征询意见,尽快处理,并针对重点难点问题专项研判分析解决。
三是强化督促检查。定期对整改落实工作进行现场督导检查,对整改落实工作重视不够,敷衍应付,行动缓慢,整改不力的,对分包领导、党组织负责人告诫约谈;约谈后无明显改进的,通报批评,并对相关人员问责,对整改事项上报市委第三巡察组后未能通过的,委党组要对有关单位和人员问责。领导小组采取听取汇报、集中座谈、个别走访、明察暗访等形式加强督导检查,建立整改落实长效机制,跟踪问效,一抓到底,确保整改任务落到实处。
三、狠抓落实,严厉整改,坚持建立长效机制
把整改落实巡察反馈意见作为落实全面从严治党的一项重要工作,坚持标本兼治,以严谨细致的作风,扎实认真的态度,确保整改落实取得扎实成果。
一是从全面从严治党认真落实“两个责任”。以扎实推进“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”学习教育为重点,坚持中心组理论学习,认真开展“三会一课”,加强集中学习和自学相结合,深入开展法制教育、纪律教育、警示教育、职业道德教育和案例分析等系列活动,不断提高全面从严治党的能动性。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真落实“两个责任”,签订《党风廉政建设目标责任书》,层层压实第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”。坚持把党风廉政建设作为“一把手”的工程,形成责任层层强化、压力层层传导、党组率先垂范、层层厉行监督的党风廉政建设和反腐败工作格局。定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,听取汇报,研判形势,完善落实措施,重视支持案件查办。严格执行《廉政约谈制度》、《谈心谈话和双向约谈制度》,加大责任追究和违规违纪行为查处力度,组织明察暗访4次,开展谈心谈话20人次,定期对违犯工作纪律人员通报批评。组织学习习近平总书记系列重要讲话、各级党风廉政建设会议精神、《条例》和《准则》等,组织党员干部集中学习6次,中心组学习2次,讲廉政党课2次,观看《鉴史问廉》、《警醒》等警示教育片2部,发送廉政短信200余条。在学习的基础上,组织农委全体党员开展《准则》和《条例》知识测试,通过测试强化学习效果。针对财务管理制度执行不规范、执行“八项规定”不严、涉农惠农培训资金管理混乱、涉农惠农项目建设实施不到位等情况,按照要求共厘清整改问题18项。进一步细化党组主体责任,完善任务清单、签字背书、述职述廉、动态考核、“一案双查”等制度。
二是优化党员干部队伍。认真执行“三定”方案、定期轮岗、基层离任审查等各项规章制度。建立良好的管人、用人机制,充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用,用好的制度激励干部干事创业的积极性,减少和避免违法违纪现象发生。密切党群干群关系,提高党员干部队伍执行力、战斗力,真正把党员干部队伍打造成新时期干事创业的桥头堡。认真开展党员教育管理,把党员联系服务群众和群众监督评议党员进行有机结合。加强制度建设和日常管理,建立党员固定活动日制度,做好党员“三定一岗”工作,配齐配强党务干部,积极开展党支部书记讲党课活动,
采取多种学习形式,强化干部职工思想政治教育。认真落实《党员干部年度考评工作实施办法》,积极做好干部职工的年度考评工作,提高了基层党建工作的规范化、科学化水平。针对党员干部担当精神有弱化,作风纪律不严不实问题,不断加强干部队伍建设,深入开展“两抓两挺”和“侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作”活动。认真落实党费补缴工作,所属18个党支部,补缴党费10.9372万元。针对企事不分,有混岗情况,免去企业人员在事业单位任职的3名同志和事业人员在企业单位任职的1名同志;对于定期轮岗交流不正常情况,对在同一岗位上工作超过8年的干部已免去所任职务。对于干部选任程序被简化问题,今后严格按照干部选拔任用程序提拔使用干部。
三是完善机制建设。严格落实“党要管党、从严治党”、“一岗双责”的要求,明确党组主体责任、第一责任人责任和班子成员对分管部门党风廉政建设及各项工作主要领导责任,一级抓一级,层层抓落实,构建压力层层传导、责任层层落实的责任体系。加强制度建设,以制度管人,用制度做事,让制度防腐,完善岗位职责、目标任务、督查考核和问责追责等党风廉政建设制度,发挥制度治本功能并积极利用各类媒体进行党务、政务公开。加强纪检组的监督责任,以“三转”为核心,进一步调整完善内设机构,配强纪检工作人员,增强执纪办案力量,聚焦主业主责,支持和保障依纪依法查办腐败案件,定期听取案件汇报,及时协调解决重大问题,对党员干部中出现的违纪违法情况坚决予以查处,始终保持惩治腐败的高压态势。认真落实《农委考勤制度》,每周不定时进行工作纪律检查或抽查,对于上班不在岗或干与工作无关的事情等问题,给予4人通报批评,对于1人次长期病假手续不完善的问题,整改到位。
四、巩固成果,持续提升,加快推进农业农村工作健康发展
紧密结合实际,认真学习、坚决贯彻巡察组的反馈意见精神,积极运用巡察成果,推进现代都市生态农业快速发展。一是一心一意谋发展。总揽全局,积极发挥核心领导作用,认真落实“四个全面”布局,以增强“四种意识”把握“四种形态”为重点,从党组书记做起,从每名班子成员做起,积极发挥示范引领和模范带动作用,抓班子带队伍,抓基层打基础,领导做给干部看,党员带着群众干,在全系统形成干事创业的良好氛围,以优良的党风政风促进我市农业农村工作快速发展。二是强化学习打基础。持续深化“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”学习教育,把政治理论学习和教育作为巡察整改工作的政治理论基础,组织党员领导干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话,不断学习中央八项规定和省委省政府20条意见、郑州市委市政府20条规定等,定期召开专题讨论会议,研讨学习心得。以这次整改为动力,深入查找和及时解决农委领导干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、选人用人等方面存在的问题,以及群众反映的突出问题,切实转变作风,为进一步促进我市农业农村发展奠定基础。三是巩固成果促提升。始终坚持把整改工作持之以恒、以一贯之地抓下去,用“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓落实。巩固和扩大整改成果,着力推动建章立制,建立科学有效的长效机制,坚持目标不变力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保整改落实取得更大成效。对已经整改的事项,从制度层面巩固、深化和改善;对不断出现的新情况新问题,抓紧研究建立切实可行的机制;对一些需要规范的领域,及时健全完善机制,确保各项制度规定符合实际并长期发挥效力。
特此报告。
中共新密市农业农村工作委员会党组
2017年2月16日