新密市民政局

印发《关于在全局开展“讲法治 守规矩

 保稳定 促和谐—迎接党的十九大胜利召开”

主题法治宣传教育活动方案》的通知

局属各科室、二级机构：

    现将《关于在全局开展“讲法治、守规矩、保稳定、促和谐—迎接党的十九大胜利召开”主题法治宣传教育活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                        新密市民政局

                                                                         2017年8月7日

关于在全局开展“讲法治 守规矩

保稳定 促和谐—迎接党的十九大胜利召开”

主题法治宣传教育活动方案

    为深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述，推进“七五”普法规划实施，不断增强民政干部及服务对象的法治观念，进一步提高依法管理民政事务的能力，全面推进法治民政建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，根据新密市依法治市领导小组通知要求，经研究，决定在全局开展“讲法治、守规矩、保稳定、促和谐—迎接党的十九大胜利召开”主题法治宣传教育活动。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕市委、市政府年度工作目标任务，结合民政实际，继续深入开展民政法治宣传教育，坚持法治宣传教育与开展为民服务相结合，坚持法治宣传教育与加强依法行政相结合，坚持法治宣传教育与推动社会管理创新相结合，推动我市民政事业科学发展，为促进新密经济社会又好又快发展做出应有贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、工作目标

    通过开展深入扎实的法治宣传教育和法治实践，传播法治理念、培育法治思维、弘扬法治精神，着力营造民政系统良好法治氛围，进一步强化民政领导干部的依法执政意识，树立民政干部职工的依法办事理念，提高民政执法人员的依法行政能力，推进全市人民对民政法律法规的了解和认知，促进民政工作更加规范化、法制化、制度化发展。

    三、主要任务

     （一）突出宣传宪法的精神实质、基本原则，着力提高宪法意识。主要是学习与规范行政行为密切相关的《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国国家赔偿法》以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾的法律法规。以“服务民生、发展民主、维护民利”为工作职责，把维护好、实现好宪法规定的公民基本权利和义务放在突出位置学习宣传。

    （二）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规,着力提高为民意识。重点学习宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《城市居民最低生活保障条例》、《自然灾害救助条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等社会救助、社会福利、特殊群体权益保护和《中华人民共和国慈善法》、《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等公益慈善事业方面的法律法规。通过有关法律法规的学习宣传，一方面进一步帮助民政对象学习了解有关法律法规内容，增强依法维护自身基本权益的能力；另一方面不断促进民政工作人员业务水平、工作能力的提升。

    （三）深入学习宣传加强和创新社会管理的法律法规，着力提高服务意识。重点学习宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《国务院关于行政区划管理的规定》、《行政区域界线管理条例》、《殡葬管理条例》、《养老机构设立许可办法》等专项社会事务管理方面的法律法规。通过有关法律法规的学习宣传，进一步增强城乡社区干部群众民主法治意识，发展基层民主，提高依法管理村务、防范和化解矛盾的能力，促进城乡社区和谐稳定，不断发挥专项社会事务管理在协调社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理中的作用。

     三、时间安排

     活动为期半年，从2017年8月7日—12月31日。

    （一）启动阶段（8月上旬）：结合实际制定实施方案，适时进行动员部署，并成立法治宣传教育活动领导小组，加强对活动的领导、组织、协调工作，各科室、二级机构要各司其职，紧密配合，确保活动顺利进行。

    （二）推进阶段（8-11月底）：我局将利用集中学习时间，重新启动各科室长轮流授课制度，对各项最新民政业务政策法规进行解读，促进民政干部学法、懂法、用法、守法，不断提高民政干部依法行政能力。各科室、二级机构要高度重视，按照活动方案，结合实际，采取多种方式开展所涉及业务的主题法治宣传教育活动，并及时将普法宣传活动情况报局法制科。新密市依法治市领导小组办公室将不定期进行抽查各执法科室依法行政工作。

    （三）总结阶段（12月上旬）：各科室、二级机构要对本科室主题法治宣传教育活动进行总结，于12月15日前报局法制科，新密市依法治市领导小组办公室将对主题活动进行全面检查、考核。

    四、工作要求

     1.提高认识，加强组织领导。为党的十九大胜利召开营造良好的法治环境是一项重大政治责任。深入开展主题法治宣传教育活动，对于推进“七五”普法规划实施、推进全面依法治市、建设法治民政、促进社会和谐稳定、为党的十九大胜利召开营造法治环境具有重要意义。为做好此项工作，我局专门成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的法治宣传教育活动领导小组，切实加强活动的组织领导。各科室要高度重视，结合实际，把所涉及业务政策法规宣传作为贯穿日常业务工作的主线，既要开展日常政策法规宣传活动，又要开展有声势、有影响、效果好的集中宣传活动，切实增强主题活动实效。

    2.构建法治宣传教育长效机制。下半年我局将按照新密市依法治市领导小组办公室要求，分别在9月份、12月份举办两场法治报告会，由基层政权科负责人通过专题讲座形式，进一步普及基层组织建设有关的法律知识，不断增强民政干部法治意识、培育法治思维。各执法科室要切实履行“谁执法谁普法”的主体责任，制定本科室普法计划，明确普法内容，推进实时普法、精准普法。要充分利用“12•4”全国法治宣传日，各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及重要节日、重大事件等时间节点，因时、因事、因地组织策划法治宣传教育主题活动，积极开展多种形式的集中宣传教育活动，不断增强民政法治宣传教育的感召力和影响力，推动法治宣传教育活动常态化、规范化。同时，在执法的过程中要以生动直观的方式把法理、情理讲清楚，让人民群众更好地理解法律规定，自觉执行法律裁决，在法治实践中感受法治精神。增强普法的针对性和实效性，满足人民群众的法治需求，维护社会和谐稳定。

    3.强化法治宣传教育阵地建设。各业务科室要结合自身建设实际，巩固社会组织登记、婚姻登记、社会救助、优抚安置等窗口服务科室的法治宣传教育阵地，普及民政法律知识。同时要充分发挥新闻媒体主渠道、主阵地作用，整合社会资源，开展业务法规宣传教育，积极营造良好的法治环境，推进各项民政工作顺利有效开展，促进社会和谐稳定，为迎接党的十九大胜利召开做出应有贡献。