王书亮、姚福存委员：

您提出的关于实行项目建设审批综合服务中心一站式服务的提案收悉。现答复如下：

1、建议市委市政府充分利用行政服务中心的平台，成立项目建设审批服务中心，抽调发改、国土、规划、环保、林业、文化、电力等相关部门业务骨干进行集中办公，便于实现信息及时沟通共享，减少来回奔波时间。

答复：按照新密市人民政府办公室《关于印发新密市推行政务服务“一口受理”工作实施方案》（新密政办〔2016〕36号）的通知要求，已将各部门设立的多个审批窗口整合为综合窗口，变 “多头受理”为“一口受理”，实行“统一受理、分类审批、统一出证”。

按照“审管分离、受审分离”的工作思路，市政务服务中心设置了3个综合受理窗口：1、项目建设类综合受理窗口、2、市场准入类综合受理受理窗口、3、民生服务类综合受理窗口。综合受理窗口工作人员是我中心“一口受理”工作人员，负责受理、发证，各职能部门不再受理，只负责审批、制证。

项目建设类综合受理窗口涉及9个部门，有市发改委、国土局、住建局、环保局、规划局、消防大队、人防办、气象局、科技局。项目建设类综合受理窗口接件受理后，分发各审批部门窗口按并联审批模式进行审批，在规定时限内办结，并将审批结果（证照或文件）交综合发证窗口统一发证。

2、项目建设服务中心在接受项目单位申请后，召集各单位工作人员首先对项目本身的合法合规性进行预审，提出审查意见，那些是合法合规且条件具备的，哪些是合法合规但资料不完善或者经过努力就可以满足要求，哪些不合乎国家法律法规和产业政策的进行分类，并以清单式告知项目单位。

答复:在中心大厅二楼设置有项目建设类综合咨询辅导区，咨询辅导区工作人员是由中心“一口受理”工作人员和涉及项目建设类9个职能部门的工作人员组成，对前来办理业务的个人和企业提供咨询和辅导。

咨询辅导内容主要包括对办事流程解答、线上线下申报的辅导和受理前的预审、表格填写、申报材料的电子化和对历史遗留、疑难复杂、产业政策、专业技术等问题的辅导，对申报材料的种类是否齐全和是否符合法定形式进行辅导和预审。

3、项目服务中心召开联席会议，对每个项目进行会诊，也就是综合评价，优化审批流程，为项目量身打造最优报批方案。

答复：中心制定了联审联批工作方案，凡属市政府确定的重点建设项目和外来投资项目，中心及时组织相关部门与企业代表面对面对接，及时解决企业在建设过程中遇到的具体问题和困难。为企业简化办事程序，节约时间，让企业能够轻装上阵，集中精力，搞好建设和生产。

开展投资项目全程代办，根据服务对象需求，涉及项目建设的业务办理开辟绿色通道。特别是市政府确定的重点建设项目，及时召开相关窗口单位项目协调会，进行梳理，明确任务和时间，跟踪项目发展。协调国土、规划、环保、工商等部门，实行并联审批、上门审批、全程代办。

同时，市发改委重点项目办对全市重点建设项目，制定并联审批流程，明确职责，跟踪服务，建立项目动态台账，实施“一周一推进，一周一督查，一周一通报，一周一评审”，确保完成全市重点项目建设目标任务。

4、对于本级职能部门具有审批权的，由窗口工作人员全面负责具体审批事宜，为项目单位提供最优服务；需要上级部门审批的，应负责协调工作，减少滞留时间；对于需要各部门协调的，由中心召开联席会议，排出工作流程，明确时序进度，限期办结完毕。

答复：按照“两集中、两到位”工作要求，各审批职能部门的审批事项和审批权已全部进驻中心大厅，本级职能部门的审批事项已全部入网运行，通过郑州市政务服务网和“四级联动”网上审批系统进行网上审批，每项业务都是在“四级联动” 网上审批系统上，按照流程从受理、审核，办结一一操作办理完成的，系统上设置有办结时限，如果出现超时办结的，“四级联动” 系统与郑州电子监察系统相连（郑州电子监察系统后台设在郑州市纪委），电子监察系统就会显示红黄牌，对出现红黄牌的单位，纪检部门按照相关规定进行追责。