局属各部门：

现将《新密市行政执法局2018年工作要点》印发给你们，望认真学习，贯彻落实。

                                                                                                                                           2018年3月28日

新密市行政执法局2018年工作要点

一、总体思路

2018年，全局工作的总体思路是全面学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，牢牢把握市委市政府稳中求进总基调、奋发有为总要求，按照“抓班子、带队伍、促工作”整体思路，以“坚守初心履使命，戮力奋进新征程”为主题，以“作风建设年活动”为抓手，以“721”工作法为手段，强化党建引领，加强队伍管理，持续推进服务型行政执法，以打造郑州国家中心城市次中心为契机，自觉服从服务于城市执法体制改革，积极践行为人民管好城市的新理念，努力在创建“四区两城”、实现“两个率先”，推进百城提质工程，建设郑州国家中心城市新密次中心伟大征程中做出新的更大贡献！

二、总体目标任务

以学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕一个中心（市委市政府中心工作），服务两大攻坚（大气污染防治攻坚和脱贫攻坚），助力三城联创和百城提质，重点抓好四项专项整治，全面加强党的建设和队伍建设，努力提升城市管理水平和效率，圆满完成市委市政府下达的各项目标任务。

三、重点工作任务

（一）党的建设方面

加强党的政治建设。压实党组主体责任、机关党组织具体责任和党组班子成员“一岗双责”的党建工作责任制；教育引导党员干部增强“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个坚决维护”。强化理论武装。以学习贯彻党的十九大精神作为全年各项工作任务的中心，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照机关健康支部“十条标准”要求，以提升基层组织力为重点，以“逐机关观摩、整单位提升”活动为契机，推进机关党组织规范化建设。

（二）大气污染防治和精准扶贫方面

1.大气污染防治方面。按照新密市《2018年大气污染防治攻坚战实施方案》要求，认真履行职能职责，强化执法监督，严厉查处渣土车辆违法清运行为，加大夜间执法巡查力度，坚决杜绝运输过程中出现密闭不严、带泥上路、沿途遗撒、随意倾倒现象；重点围绕空气质量监测点周边市容环境，开展流动商贩使用高污染燃料情况排查，全面建立治理台账，及时处置各类烧烤煎炸行为，杜绝露天烧烤行为；按时开展全城清洁行动，对沿街乱堆乱放杂物进行清理，对人行道硬隔离栏和宣传标语牌进行擦洗、维护，对单位办公楼宇进行立面清洗和楼顶保洁，减少积尘覆盖。

2.精准扶贫方面。围绕国家乡村振兴战略，强化脱贫攻坚责任，以“党建+脱贫攻坚”为抓手，加强与“村两委”、驻村第一书记及工作队联系，推进机关党组织和帮扶村党组织之间联建共建；不断深化帮扶力度、健全工作机制、完善工作方案、压实帮扶责任；注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，协助落实帮扶政策，开拓就业渠道，促进稳定增收，建设美丽乡村。

（三）主要业务工作方面

1.市容秩序管理方面。持续保持严厉整治占道经营、突店经营的高压态势。注重日常管控。驰而不息开展流动商贩占道经营专项整治，借助扫黑除恶专项斗争契机，突出取缔一批家族抱团式占道经营群体，会同交管部门采取有针对性的措施予以彻底打击；固定沿街商户突店经营专项整治，加大处罚力度，借助城管征信系统，建立诚信档案，利用广播、电视、网络等设置失信曝光台，定期曝光一批违法商贩商户，在全社会形成守法经营、诚信文明的强大声势；开展乱贴乱画乱喷小广告专项整治，充分利用“城管语音追呼系统”，加大对违规小广告的跟踪、追呼和处罚力度，逐街道、逐楼栋开展拉网式排查，发现一批、追呼一批、清理一批、查处一批。开展集中攻坚。采取错时执法、联合执法、死看硬守等措施，持续开展夏季市容秩序集中攻坚，实现重点区域的主次干道无占道经营、突店经营现象。加大区域治理。实施挂图作战，在主次干道、关键路口、学校、医院、商场、车站等重点部位落实“路段长制”或“定人定岗责任制”；强化对沿街乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画、乱占乱圈行为的管理。

2.户外广告管理方面。4月底前完成《新密市区户外广告设置专项规划》公布实施，填补我市无广告专项规划历史空白；依据《专项规划》，依法依规分阶段分步骤开展户外广告和门头招牌专项整治，重点围绕公共场所独立的户外广告设施、墙面式户外广告设施、依附于公共设施和移动交通工具的户外广告设施、围墙、围挡户外广告设施、户外电子显示屏广告设施以及标示、招牌等开展整治，通过科学规划、规范整治，努力在全市打造一条墙体立面和门头招牌示范街，力争利用3个月的时间，实现中心城区大型立柱户外广告的彻底取缔，力争10月底前完成墙体广告和重点道路沿线门头匾额规范整治任务；依据《专项规划》，完成户外广告设置宜设区（如：高速东站、西站、北站出入口等）的户外广告规划布局任务；加强对户外广告协会的监管力度，充分发挥其在广告行业和执法部门之间的桥梁沟通作用，进一步加大对户外广告公司的督促指导，促进我市户外广告行业健康可持续发展。

3.渣土运输管理方面。制定《渣土运输管理工作方案》，完善例会制度，强化运行管理，提高信息化管理水平，实行运前报备并按规定路线密闭运输；5月底前严格按照“五统一”标准（统一标识、统一编号、统一顶灯、统一密闭改装、统一安装卫星定位系统）完成对全市清运公司所有渣土车辆的纳入管理、达标验收工作；督促渣土公司推广使用清洁能源、硬顶密封的新型环保车辆，逐步淘汰“国三”标准渣土车辆，力争6月底前实现“国五”排放标准新型环保渣土车达到80%以上；制定《新密市建筑垃圾运输企业信用考核暂行办法》，强化运输企业的诚信意识、社会责任，加大对违法失信渣土运输行为的查处力度。

4.养犬管理方面。每月定期在青屏广场、游园、东西上山路、东西大街等犬只较为集中的地方进行文明养犬宣传，讲解养犬法律法规，传播规范养犬知识，促使依法、文明、科学养犬理念深入人心；建立健全城区养犬管理长效工作机制，提升城市管理水平，规范养犬管理秩序，加强对犬只的自我管理和约束；加大对违规养犬行为举报案件的及时查处力度，提高群众对养犬管理工作的参与度和认知度。

（四）执法队伍建设方面

以打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的执法队伍为目标，以“作风建设年活动”为抓手，以“721”工作法为手段，全面加强行政执法队伍建设。

1.狠抓理论学习和培训。落实常态化教育培训机制，持续开展法制业务培训，不断提高执法队员的依法行政能力和执法办案水平，逐步适应由单一执法向全方位执法的转变。

2.健全完善行政执法相关制度。坚持和落实案卷评查制度；完善联系代表委员制度；加快推进城市管理领域信用体系建设；完善行政许可标准化流程。

3.强化执法执纪监督。严肃队容风纪，建立队容风纪着装规范管理制度；创新督查方式，实行“明察+暗访”，强力推动工作落实；强化执法执纪监督管理，完善外部监督机制，积极发挥廉政监督员对执法工作的跟踪监督指导作用。

4.持之以恒正风肃纪。积极开展“作风建设年”活动，以整治懒政怠政为官不为、机关作风慵懒散、行政效能低下等问题为重点，不断增强服务意识、勤政意识、责任意识和担当意识，有效促进队伍作风明显提升。

（五）宣传工作方面

1.坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，以围绕中心、服务大局为宣传工作基本职责，不断提高舆论引导能力，持续传播好声音、输送正能量。以培养践行社会主义核心价值观和提高市民文明素质、城市文明程度为重点，积极开展“大手牵小手”志愿服务活动和“城市是我家，管理靠大家”进社区（楼院）宣传活动，举办“争做文明市民、文明商户”及“评选诚信守法经营商户”活动，借助电视、网络、公交站牌、路铭牌、广告设施及电子显示屏等刊播以创文、创卫为主题的公益广告，努力营造崇尚文明、弘扬美德的社会氛围，进一步提升广大市民对创建的知晓率与支持率，引导广大市民自觉维护市容环境，主动抵制不文明行为。

2.开通“城管直通车”、“曝光台”栏目，通过信用郑州网、郑州市城管委官网定期向社会发布失信“黑名单”，不断增强商户诚信守信意识，逐步建立我市城市管理征信体系。

3.建立定期走访帮扶困难商户工作机制，组织开展上门服务，帮助协调解决问题，逐步建立和谐、亲清的城管—商户关系；不定期组织执法队员走进校园、社区、企业开展城市管理法律法规宣传活动，增强市民法制观念，提高文明守法意识。

4.重视信息宣传工作，及时编印工作简报，并通过广播、电视、网站、报刊等进行宣传报道，使执法工作得到社会各界的理解和支持；把每一次执法活动作为一次宣传活动，将宣传教育工作融入到执法工作各个环节，做好正反典型的宣传教育，不断提高市民参与城市管理的意识。

（六）百城提质工程和创建国家卫生城市、创建省级文明城市工作、创建慢病防控示范区等工作

紧密围绕市委、市政府安排部署的重点工作，对照各项创建目标任务，强化工作措施，做到目标任务不漏项，创建标准不降低。定期总结工作经验，及时上报工作动态和进展情况，做好上级检查、考核等工作，确保创建任务不折不扣落到实处。

（七）网格化管理工作方面

进一步强化网格队伍建设，及时对下沉网格人员进行调整优化，健全下沉人员痕迹化管理制度；认真落实日常巡查、联合执法、研判会商、责任追究等各项制度，加大资源整合力度，不断做强、做实基层网格，使网格化管理工作真正成为推动各项工作落实的有效载体和重要抓手。

（八）城市执法体制改革工作方面

目前我局作为被改革单位，将发挥主力军作用，自觉服从服务于执法体制改革，积极融入到改革之中，助推改革顺利进行，有效实现综合管理、综合执法，让城市管理及综合执法形成强大合力，确保全市城市管理水平大幅提升。

（九）其他工作方面

全面做好统战、组织、人事、档案、机关事务、财务审计、目标考核、安全生产、综合治理、公共机构节能、政府信息公开等各项工作。