关于印发《建立健全扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制实施方案》的通知

局属各科室、各二级机构：

现将《建立健全扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                                                2018年10月8日

建立健全扫黑除恶专项斗争

“打、治、建”长效机制实施方案

为认真贯彻落实中央、省委、郑州市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，根据新密市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知》新密扫黑〔2018〕15号精神，结合我市住建领域管理工作实际，制定本方案。

一、目的意义

建立健全扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制，是提高扫黑除恶专项斗争水平的重要举措，是明确工作责任，突出工作重点，落实工作措施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗的制度保障，通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现扫黑除恶的法治化、规范化、专业化。

二、目标原则 

（一）目标任务

深化扫黑除恶专项斗争工作责任制，分解落实责任，查找漏洞短板，探索完善体制机制，着力破解运行机制不畅，形式判断不准，深入群众不够，政治站位不高，缺乏坚强决心，深入调研不够，涉黑涉恶案件办理进展不快，案件核查缓慢、办案力量不足，深挖幕后“保护伞”较少，部门协作有待加强等问题，切实在建立健全防范打击住建领域涉黑涉恶犯罪长效机制，涉黑涉恶案件线索摸排、查办体系，工作动态督导督查体系，扫黑除恶专项斗争制度保障体系等方面取得新突破，进一步夯实扫黑除恶专项斗争的思想基础、基层基础、法治基础，确保扫黑除恶专项斗争工作有领导、有计划、有步骤地实施，最大限度挤压黑恶势力生存空间，取得应有实效。

（二）基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

三、工作重点

（一）强化党政领导，部门齐抓共管。为全面加强对全市建设系统扫黑除恶工作的组织领导，结合我局工作实际，进一步明确扫黑除恶工作职责，制定下发建设领域扫黑除恶专项斗争工作方案，成立新密市住房和城乡建设管理局扫黑除恶专项斗争工作领导小组。召开新密市住建领域扫黑除恶专项斗争工作推进会。

（二）强化重点排查，集中整治乱点。我局要求所有在建、已建、筹建工程，必须深入摸排，一一填报《住建局扫黑除恶专项斗争摸底排查情况表》，建立线索排查台账。对涉黑涉恶违法犯罪线索进行排查，并及时做好信息汇总上报，进一步优化住建工作环境，促进住建事业健康发展。

（三）建立健全涉黑涉恶案件线索办理、移交体系。各科室、二级机构要结合自身职责，围绕打击黑恶势力的重点领域，分类采集、排查群众反映强烈、深恶痛绝的涉黑涉恶问题和充当黑恶势力“保护伞”问题，制定排查台账。

四、保障措施

（一）加强宣传，完善机制。积极研究和建立扫黑除恶专项斗争宣传发动机制，以及舆论引导和舆情会商、处置机制；创新宣传方式方法，充分发挥新闻媒体和宣传阵地作用，营造良好氛围，全面推进，提高实效。

（二）强化督查，落实保障。要切实加强督导督查工作，督促一级抓一级，层层抓落实。对行动迟缓或未落实的，要及时进行通报，并督促限期抓好整改，确保各项工作落实到位。认真总结和推广好经验、好做法，确保整体工作有序推进。