关于印发《新密市城市管理和综合执法局 2018年度党员领导干部民主生活会方案》的通知

各基层党支部：

根据新密市纪委、新密市委组织部《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》（新密组文〔2019〕3号）文件要求，经局党组研究决定，现印发《新密市城市管理和综合执法局2018年度党员领导干部民主生活会方案》给你们，望认真遵照执行。

                              2019年1月14日

新密市城市管理和综合执法局

2018年度党员领导干部民主生活会方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，高质量开好2018年度党员领导干部民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。现制定《新密市城市管理和综合执法局2018年度党员领导干部民主生活会方案》如下：

一、成立领导小组

成立了党组书记、局长张玉亭任组长，党组成员为副组长，各大（中队）、科室负责人为成员的专题工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局党建办，刘朝同志兼任办公室主任，主要负责组织协调学习研讨、征求各方意见、组织谈心谈话、审核发言材料、督促整改落实等具体工作。

二、具体内容和安排

（一）学习研讨阶段。（1月15日至1月16日）

局党组理论学习中心组要聚焦主题深化学习，采取多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话，在中央经济工作会议上的重要讲话，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。

要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，注重把学习研讨与深入学习领会习近平总书记调研指导河南工作时提出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重大要求贯通起来，与深入学习领会习近平总书记关于我省有关问题的重要指示批示精神贯通起来，与贯彻落实省委十届六次、郑州市委十一届七次和新密市委五届六次全会精神结合起来，进一步提高政治站位，深化思想认识，为开好民主生活会打牢思想基础。

（二）征求意见阶段。（1月17日至1月18日）

局领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，围绕进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神、习近平总书记对我省有关问题的重要指示批示，聚焦查找 3 个方面突出问题，通过发放征求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛听取下级组织、分管领域和党员群众对领导班子和班子成员的意见建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。随后，局党组书记要主持召开征求意见座谈会，对征求到的意见，要召开领导班子会议集体“把脉”、共同“会诊”，并建立领导班子和领导干部“问题台账”。

（三）谈心谈话阶段。（1月19日至1月20日）

要坚持党组书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门、科室主要负责同志必谈，党组书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈“四个必谈”。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

（四）对照检查阶段。（1月21日至1月22日）

在组织学习、查摆问题、征求意见和开展谈心谈话基础上，领导班子和党员领导干部要进一步从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足，领导班子要形成对照检查材料，个人形成发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。

1．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2．坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3．贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导班子还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

班子主要负责同志要对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、与往年材料雷同，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

（五）召开会议阶段。（1月23日至1月25日）

在前期做好学习研讨、征求意见、谈心谈话、对照检查的基础上，征求市委督导组同意后，召开2018年度党员领导干部民主生活会。会上，领导班子和党员领导干部要坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准 3 个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实；相互批评要直截了当，指出具体问题、提出改进建议，要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，不能以提希望代替点问题，不能搞“一团和气”、当老好人。局党组书记、局长要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018 年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查；就是否存在利用名贵特产类特殊资源以权谋私、利益输送等问题作出说明，并进行承诺。

（六）整改落实阶段。（1月26日—1月30日）

民主生活会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

三、有关要求

（一）提高认识，打好思想基础。党员领导干部要以更高的标准要求自己，抓好学习，打好思想基础。民主生活会召开前，要结合实际，在学习研讨的基础上，广泛征求意见建议，开展谈心谈话，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。

（二）深入剖析，敢于正视问题。党员领导干部要敢于查找和正视自己的问题，针对在思想政治、精神状态、工作作风等方面存在的问题和差距，认真对照检查，注意避免和防止只谈表面不谈本质，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。

（三）精心准备，确保会议质量。工作领导小组要认真对照每个环节和任务要求，精心准备，提前做好各项准备工作。及时请示汇报，提出意见建议，确保会议组织周密，程序规定，内容完整，效果明显。

附件：1．领导班子整改台账（样表）

　    2．领导干部个人整改台账（样表）

附件1

领导班子整改台账（样表）

单位：

附件2

领导干部个人整改台账（样表）