近年来,平陌镇不断探索创新农村党员干部队伍教育管理工作模式,着力打造一支“有理想信念和奉献精神,能带对路子、有经济头脑和致富本领,能带好发展、有良好品行和公道之心,能带正风气”的“三有三带”基层党员干部队伍。
一是严格目标考核机制,推动工作落实。进一步细化完善日常、年终考核方案,对考核内容、标准方法等作出明确规定,将日常考核与年终考核相结合,组织暗访与党员、“两代表一委员”民主评议相结合,强化考核结果运用,将其与党建工作经费、村干部绩效工资、组织和个人评先评优相结合,严格奖惩,精准兑现。目前,针对个别农村党员干部服务意识不强、纪律观念淡化的问题,建立村干部日常值班、干部绩效管理等制度4项,充分发挥了镇党委的主导作用和村党支部的战斗堡垒作用。
二是创新民主议事机制,强化议事程序。针对村级组织中存在一些工作不规范、管理不民主、落实工作不扎实等问题,分类梳理汇总,逐项分析解决,集中开展整治。强化民主议事决策程序,规范资金、资产、资源的管理,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权,确保村级党组织负责人干成事而不出事。建立党员和村民代表联系贫困户制度、责任追究制度、村务民主监督制度和档案管理制度6项,进一步规范了村级组织决策议事程序。
三是发挥统筹协调职能,凝聚工作合力。镇党委、政府、人大、纪委通过调研走访、电话暗访等形式对各村党员干部联系群众工作、民生实事、惠农资金、干部廉洁自律情况等进行综合考察,加强对村干部的监督,切实保障人民群众的合法权益。2017年上半年,全镇共开展明查暗访20余次,发现并整改基层干部办事不公问题7起,敦促责任部门办理群众反映事项12件,开展组织约谈6人。
四是狠抓党员素质教育,提升党员能力。每年七一前夕,利用镇党校对基层党员干部进行党的知识、廉洁自律、法律法规方面的培训,提高其思想觉悟,增强政治理论水平;以基层组织建设规范年活动为契机,有效利用党员干部现远程教育站点、 QQ群、“微信群”学习教育平台,对广大党员、农村干部进行市场经济知识、法律知识、农业科技知识、经济结构调整、主导产业的发展等方面的政策及业务培训,增强培训的针对性、实用性和实效性,不断提高党员的政策法律水平、科技文化素质和带头致富能力。上半年,共组织党委班子成员专题授课6次、其他班子成员讲党课8次,党政正职讲党课2次,邀请农业专家专题授课1次,受教育党员干部群众1.2万人次。
五是建立约谈问责机制,靠实主体责任。严格实行“书记抓、抓书记”责任制,要求村党组织书记定期向镇党政主要领导汇报工作,镇党政主要领导对重视工作不够、履职尽责不到位、工作滞后的开展个别谈话,进行口头批评并责令限期整改,对屡教不改、工作仍未有起色的,果断给予撤换处理。目前,共有1名村党支部副书记被免职、2名村“两委”班子主要成员被给予口头警告。