局属各有关单位，各建设、施工、监理单位：

现将《新密市建筑施工安全生产排查整治专项行动活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                       2021年9月13日

新密市建筑施工安全生产排查整治

专项行动活动方案

根据《新密市建筑施工安全生产排查整治专项行动活动方案》（郑建文〔2021〕155号）要求，防范遏制事故发生，经研究决定,在全市范围内开展建筑施工安全生产排查整治专项行动，现制订方案如下:

一、工作目标

通过开展建筑施工安全生产排查整治专项行动，集中时间、集中力量开展安全生产专项整治，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为总抓手，深入开展建筑施工专项整治，着力防范化解安全生产风险隐患，确保全市建筑施工安全生产形势稳中向好。

二、组织领导

为进一步加强领导，现成立新密市住房和城乡建设局建筑施工安全生产排查整治专项行动领导小组。

组    长：李忠敏  党组书记、局长

副 组 长：李  军  党组成员、副局长

              刘小超  党组成员、副局长

              陈俊峰  总工程师

              王福军  工会主席

成    员：局属相关单位负责人

领导小组下设办公室，地点设在住建局安监站，申永刚同志兼任办公室主任，负责本次专项整治协调事宜。

三、整治范围

全市范围内在监建筑施工项目。

四、整治内容

（一）企业安全生产主体责任落实情况

1．建设单位首要责任落实情况。重点检查基本建设程序履行情况；对工程承建各方资质资格审查和工程发包情况；组织开展安全生产综合检查和隐患排查治理情况；现场安全文明措施费计取和拨付情况等。

2．施工单位主体责任落实情况。重点检查安全管理机构设立和人员配备、各级安全生产责任制、安全管理制度和技术操作规程的建立与执行情况；安全生产标准化建设情况、应急管理情况；项目主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员持证上岗和安全生产教育培训、技术交底和技术资料管理情况；施工单位安全生产双重预防体系建立健全和落实运行情况。

3．监理单位监理责任落实情况。重点检查现场组织机构建立和人员配备情况，安全监理人员资格和数量；专项安全监理方案编制和落实情况；现场危大工程专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况等。

（二）建筑工地施工现场安全生产管理情况

重点检查建筑施工危大工程管理情况；建设各方主体严格执行危大工程安全管理制度、健全危大工程安全管理体系、履行危大工程安全管理责任等情况。

1．严格检查方案编审程序。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行专业分包的，专项施工方案可由相关专业分包单位组织编制，并由专业分包单位项目负责人主持编制。施工单位技术负责人应当对专项施工方案进行审核。对审核通过的专项方案，应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。由专业分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由专业分包单位技术负责人及施工总承包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施，超过一定规模的危大工程，施工单位应组织专家论证会对专项施工方案进行论证。

2．严格检查方案交底程序。专项施工方案审查通过后，施工总承包单位项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行书面的方案交底，交底双方须共同签字确认。  

3．严格检查方案实施程序。施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案，应当对危大工程施工作业人员进行实名登记，涉及特种作业人员的，应对特种作业人员资格证书进行核验，危大工程施工期间，项目负责人应在施工现场履职、项目专职安全生产管理人员应当对施工方案实施情况进行现场监督，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。

4．严格方案验收程序。对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收，验收合格的经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序施工，危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

5．严格检查方案归档程序。施工单位和监理单位应当建立危大工程安全管理档案，在危大工程实施过程中及时归档资料。

（三）施工现场安全管理情况

1．浅基坑、沟槽施工安全管理情况。对开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑物安全的浅基坑、沟槽施工，应进一步加强安全管理，监督落实建设、施工、监理、勘察、设计、监测等单位责任。

2．易燃可燃夹芯材料彩钢板整治情况。重点检查建筑工地贯彻落实《省安委会关于印发全省易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案的通知》文件情况。建筑工地搭建的围挡和现场人员办公、住宿彩钢板临时住房等，一律不得使用低于A要求的建筑材料和彩钢板芯搭建。

3．施工现场消防安全管理情况。应急资源保障、应急演练情况是否落实；是否有消防安全措施和消防应急救援预案；是否建立消防工作机构和工作制度，消防设施是否配置合理和满足消防要求，在建工程施工是否有动火审批手续和动火监护措施，是否有满足要求的防火疏散通道，施工现场是否有火灾隐患排查整改记录，是否设置防火警示标牌。

（四）灾后复工复产安全管理情况

重点检查《新密市住房和城乡建设局关于切实加强汛后房屋建筑和市政基础设施工程质量安全工作的通知》落实情况，建筑工地各参建单位要严格落实企业主体责任，按照《新密市房屋建筑和市政基础设施工程灾后复工复产质量、安全技术指南》要求，及时对项目全面开展自查自纠，消除安全隐患，严禁带病复工，坚决防止次生灾害发生。

五、工作步骤

本次活动时间从即日起至9月底，分两个层次同步进行。

（一）各施工单位（项目部）按照专项整治内容，深入开展自查自纠，全面排查安全隐患和事故风险，并及时整改消除。

（二）住建局集中组织全面督导督查,做到应查尽查，对督查出的问题隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改或存在重大问题隐患的建立台账限期或停工整改，直至销号。

六、工作要求

（一）各有关单位要进一步提高政治站位，加强组织领导，制订工作方案，明确职责分工，细化分解任务，全力推进，保障安全隐患排查整治工作顺利开展。

（二）局属各相关单位要加强对全市纳管在建房屋建筑和市政工程灾后安全隐患排查督查督导，特别是灾后对隐患严重的项目进行重点的督查，运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，确保排查整治取得实实在在成效，切实保障人民群众生命安全。

（三）各项目部在9月29日前把排查整治专项行动工作总结报住建局安监站。