局属各单位：

为认真落实省委、郑州市委工作会议精神和市第六次党代会精神，确保圆满完成年度各项工作目标任务，根据《新密市“转作风、提效能、抓落实”百日攻坚行动实施方案》（新密办〔2021〕24号）部署要求，从现在开始，利用100天时间，在全市开展“转作风、提效能、抓落实”百日攻坚行动，结合住建系统实际情况，制定工作实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、郑州市委各项决策部署，深入落实“三个持续推进、三个有效突破”要求，站位“西美”功能布局，立足新密发展大局，坚持问题导向、结果导向，树立有解思维、系统思维，找症结、补短板、强弱项，推动干部职工理念大转变、法纪大增强、作风大改进、效能大提升，狠抓任务落实，争创一流业绩，为全面开创新密城乡建设高质量发展新局面提供有力保证。

二、总体要求

（一）目标。通过百日攻坚行动实现“六个明显”，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，工作效能明显提高，人民群众满意度明显上升。

（二）范围。局属各单位及全体干部职工。

（三）时间。9月中旬启动，11月底前集中攻坚，12月份以后巩固提升。坚持一月一评比、三月一小结，形成长效机制。

三、主要任务

（一）工作作风明显好转

主要内容:1．开展市第六次党代会精神大学习大讨论活动。围绕打造“三区两强一基地”和推动“一城、一区、一山、一乡”四大引领工程，组织干部职工扎实开展党代会精神学习研讨活动，破除传统思维，激发创新活力，凝聚推动高质量发展现代化建设新征程的强大思想共识。（牵头单位：局党办，责任单位：局属各单位、各党支部）

2．圆满完成本职工作。对照市委、市政府及上级主管部门下达的目标任务、市第六次党代会明确的工作任务和本单位确定的年度任务，各单位每周自查完成情况，每月25日前将完成进度书面报告局目标科集中汇总上报，按完成比率排名，对任务完成缺口大、效率低的单位，由局党组对责任单位主要负责人进行约谈。（牵头单位：局目标科，责任单位：局属各单位）

3．开展“正风肃纪树形象”综合治理。坚决纠治工作不用心、在岗不尽责、工作效率低、怠政懒政等问题;强化干部日常监督，规范干部请假报备、人员借调审批，对违反工作纪律和中央八项规定精神等突出问题进行全覆盖、无遗漏监督检查;健全完善业务科室站所督导检查报备制度，避免检査过多过滥，増加基层负担。（牵头单位：局办公室、党办、人事科、督查信访科，责任单位：局属各单位）

（二）担当意识明显增强

主要内容：1．中心工作配合有力。树牢大局观念和全局意识，以求真务实精神全力配合服务项目建设、灾后重建、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、疫情防控、安全生产、信访稳定、高质量发展等中心工作，精准高效快推进，掷地有声抓落实。（牵头单位：局办公室、目标科，责任单位：局属各单位）

2．践行“清单式”承诺。局属各部门的发展思路、重点任务、推进措施、争创目标等形成成果清单，明确承诺人、承诺内容、承诺时间，以《承诺书》形式公开公示，接受监督。（牵头单位：局目标科，责任单位：局属各单位）

3．识别选树优秀干部。倡树重基层、重实干、重实绩的鲜明导向，完善干部一线考察识别方式，加快构建年轻干部选育管用全链条机制，坚持“战场在哪里，干部考察鉴定就跟进到哪里”，真正选用一批在灾后重建、市政建设、疫情防控、信访稳定、安全生产等急难险重工作中担当作为、勇挑重担、务实重干、群众认可的干部。（牵头单位：局办公室、党办、人事科，责任单位：局属各单位、各党支部）

（三）落实力度明显加大

主要内容:1．工作开展有思路、有办法、有成效。举办“点题式”研讨，围绕各部门工作热点、难点、焦点，局党组点题，由各部门负责人谈理念、谈谋划、谈举措，针对疑难问题，找出破解办法，完善攻坚措施，形成干事创业氛围。各部门要根据业务实际，提前做好相关问题的调查研究，列出切实可行的措施意见。（牵头单位：局目标科，责任单位：局属各单位）

2．开展“领题式”调研。分领域、分行业、分部门列出清单，班子成员带队进行领题调研，发现问题，建立台账，限期整改。（牵头单位：局办公室、目标科，责任单位：局属各单位）

3．实施“破题解难”活动。局属各单位重点围绕困扰本领域、本部门业务管理、行业监管的疑难杂症，集中精力进基层、进企业、进现场，办实事、解难题。对各单位破解难题的数量及效果，集中进行定量定性分析评定，纳入干部考核。（牵头单位：局办公室、目标科、人事科、督查信访科，责任单

位：局属各单位）

（四）服务质量明显改善

主要内容：1．优化营商环境。树立“项目为王”理念，强化职能部门用户思维、“店小二”意识，完善“一个项目、一套班子子”机制，强化“一对一”、“保姆式”服务，解难点、除痛点、疏堵点。聚焦个别单位人浮于事、无所事事、办事拖拉不良现象，针对企业反映集中、群众高度关注的热点难点问题，强化执纪问责，倒逼作风转变。（牵头单位：局党办、行政审批办、督查信访科，责任单位：局属各单位）

2．开展“一把手走流程”体验日活动。组织班子成员及中层负责人轮流以普通群众身份到窗口企业走访调研，深度体验本单位审批备案事项办理流程，促使流程精简、服务提升。（牵头单位：局行政审批办，责任单位：局属各单位）

3．落实“三单联动”推进机制。采取“企业下单、政府派单、部门接单”的方式，对企业提出的困扰发展、急需解决的事项，由局按职责分工统一派发给相关业务部门，督促即时办结。（牵头单位：局办公室、行政审批办、督查信访科，责任单位：局属各单位）

（五）工作效能明显提高

主要内容:1．开办警示教育课堂。结合理论学习中心组学习、机关学习、主题党日等活动，坚持以案示教、以案明纪，分层次、分领域筛选典型案例和警示片，适时到廉政教育基地现场教学，原则上每月开展一次警示教育，筑牢遵纪守法、拒腐防变底线。（牵头单位：局党办，责任单位：局属各单位、各党支部）

2．集中整治一批不干活、混日子、无事生非的人员。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）与明察暗访相结合的方式，查人员到岗、查工作纪律、查作风情况，定期通报检查结果，坚决杜绝零发现。（牵头单位：局党办、督查信访科、人事科，责任单位：局属各单位）

3．查处曝光一批典型的人和事。紧盯重点领域、重点岗位和关键人员，坚决查处以权谋私、吃拿卡要、不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，发现一起、查处一起，做到严査快办、严肃追责，为营造良好营商环境提供坚强的纪律保障。（牵头单位：局党办、督查信访科，责任单位：局属各单位）

4．推进职能集中的中层干部轮岗交流。对服务企业和群众职能职责相对集中的科室站所负责人，根据有关规定和实际工作需要，适时进行轮岗交流。（牵头单位：局党办、人事科，责任单位：局属各单位）

（六）人民群众满意度明显上升

主要内容:1．深化“我为群众办实事”活动。结合党史学习教育，局属各单位每月公布办实事清单，直接明确到人、到事，每月由群众进行评议，列出“红黑”榜，及时向群众反馈，推动本单位、本领域重大疑难问题解决。（牵头单位：局党办，责任单位：局属各单位）

2．着力化解信访稳定事项。按照省委要求开展平安建设创建活动，围绕“三个零”目标任务，每周组织召开信访工作推进会议，加大对重点信访案件梳理、分析，按照“一案一策”原则，逐案研判会商，逐项明确任务、明确责任、建立台账、持续推进。对不落实信访稳定工作责任制，违反相关规定出现问题的，对照要求严肃追查问责。（牵头单位：局督查信访科、建筑业管理科，责任单位：局属各单位）

3．解决一批群众反映强烈的难事、急事。聚焦群众“急难愁盼”问题，开展“点题整治”，建立群众诉求清单和问题解决清单，对重点事项直弃现场调研督导，推动问题解决。（牵头单位：局办公室、党办，责任单位：局属各单位）

4．开展服务大评议活动。局属各单位要围绕履职尽责、开展服务情况，加强社会宣传，加强与企业服务对象沟通，主动接受监督，及时改进工作，塑造良好形象。要积极参与全市职能部门服务大评议活动，正确对待评议结果，即知即改、立行立改。对全市评议首次排名后五位的职能科室负责人进行书面函询，连续两次排名后五位的职能科室负责人进行诫勉谈话，连续三次排名后五位的职能科室负责人给予免职处理。（牵头单位：局党办，责任单位：局属各单位）

四、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。

成立住建局“转作风、提效能、抓落实”百日攻坚行动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，主要负责指导协调、组织推进和执纪问责。各班子成员要落实“一岗双责”，精心组织推动分管部门百日攻坚行动顺利开展。局属各单位要认真落实主体责任，把学习教育贯穿百日攻坚行动始终，成立相应组织，部门负责人要扛稳“第一责任人”责任，亲自研究部署，带头落实任务，细化责任到人，将各项措施落到实处，确保取得扎实成效。

（二）坚持问题导向，集中整改落实。局属各单位要坚持从群众关注度最高、基层反映最集中、内部自查最突出的问题着眼，从最具体地工作着手，抓好整改落实。实行“限期销号”机制。根据建立的问题台账，明确具体措施、时限要求和责任人，倒排工期、跟踪问效，实行台账式管理、清单式销号。对能够立即整改的事项，必须在一天内整改到位；对较为复杂、一时解决不了的事项，挂牌督办、责任到人，限期一周内办结；对需要长期整改的事项，制定目标、紧盯不放、见底见效。实行“四快落实”机制。对项目建设单位、服务对象、基层群众急需办理的事项，建立快决策、快执行、快突破、快见效“四快”机制。对所有反馈交办的事项都要跟踪到底、销号清零，让高效落实蔚然成风。实行“五单督办”机制。推行督查事项“立项、交办、落实、反馈、销号”全流程办理机制，严格落实任务交办单、预警提醒单、问题督办单、任务销号单、公开曝光单“五单管理”制度，让督查带上“高压电”，做到进展可视、进程可控、结果可考。

（三）强化结果运用，确保取得实效。局属各单位要坚持

边学边查边改边建，将攻坚行动中的好做法、好经验总结固化为制度，进一步健全一批工作推进长效机制。坚持把结果体现在用人导向中，注重在一线急难险重工作中识别选拔历练干部，增强各部门、各党支部的组织力、执行力，切实把脱颖而出的好干部使用起来，好典型宣传出去，并要曝光一批负面典型，以儆效尤，形成震慑。要做好统筹兼顾，把百日攻坚行动与学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党史学习教育、贯彻落实郑州市第十二次党代会及我市第六次党代会精神结合起来，与当前的灾后恢复重建、市政建设、安全生产、建筑市场规范化治理、信访稳定、疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以百日攻坚行动成效促项目攻坚、促服务群众、促环境优化，为推动城乡建设高质量发展提供坚强思想工作作风保障。

附件：新密市住房和城乡建设局“转作风 提效能 抓落实”

　　　百日攻坚行动领导小组名单

                                                                                2021年10月8日

附  件

新密市住房和城乡建设局

“转作风 提效能 抓落实”百日攻坚行动

领导小组名单

组      长：李忠敏  党组书记、局长

常务副组长：李  军  党组成员、副局长

副  组  长：刘小超  党组成员、副局长

陈俊峰  总工程师

王福军  工会主席

陈彩霞  副科级干部

丁金生  副科级干部

朱占坡  副科级干部

周筲伟  副科级干部

成      员：局属各单位党政正职、负责人

领导小组负责百日攻坚行动的组织领导、统筹协调、执纪问责。领导小组下设办公室，地点设在局党办，丁金生兼任办公室主任，张风岐、王进朝兼任办公室副主任，具体负责综合协调、督导检查、信息宣传及汇总上报。