新密市政务服务改革管理办公室

关于印发《深入推进审批服务便民化

工作方案》的通知

各相关窗口单位：

现将《新密市政务服务改革管理办公室关于印发深入推进审批服务便民化工作方案的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                             2021年5月9日

新密市政务服务中心

         深入推进审批服务便民化工作方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央、国务院关于加大转变政府职能和简政放权力度工作部署，不断优化办事创业和营商环境，按照省、市文件要求，进一步细化办事指南，做到精准化、便民化，方便群众办事，减少群众跑腿。结合我市实际，制定本工作方案。  

一、工作目标

以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，围绕依申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和公共服务等直接面向企业和群众的6类政务服务事项，统筹推进“数字新密”建设，推动审批服务理念、制度、作风全方位和深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，切实解决影响企业和群众办事创业的堵点痛点，努力打造优质高效的办事和营商环境。  

二、工作任务  

（一）深入推进审批服务标准化。  

深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。按照国家推进审批服务标准化的有关要求，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。有条件的地方可以探索制定审批服务运行评价标准，建立相应考核评价机制。消除审批服务中的模糊条款，属于兜底性质的“其他材料”、“有关材料”等，应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。上一个审批服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交。    

（二）持续开展“减证便民”行动。  

1.加大“两减一即”力度。加大行政审批服务事项减时间、减跑动和即办程度的工作力度，深化减证便民，凡部门自行设定的证明事项，一律取消。简化审批环节，优化再造政务服务流程，凡属于部门内部重复环节，一律归并。提高即办件数量及比例，减少群众办事等待时间。

2.推进电子证照便利化应用。归集全市电子证照数据，推动电子证照便利化应用。重点对身份证、驾驶证、行驶证、社会保障卡、医保电子凭证、营业执照等电子证照的归集、展示和应用。依托豫事办、郑好办及政务服务网，建设电子证照卡包，联合公安、市场监管等相关部门，探索大厅“无证办”、宾馆住宿等场景的电子证照的亮证、扫码核验等方面的应用。

（三）深化行政审批中介服务改革。  

完善中介服务平台，充实中介服务资源库，明确中介服务管理制度，优化中介服务用户评价和政府主管部门评价的“双评价”机制，对中介服务行为实施全方位、全过程监管。

三、工作要求  

（一）加强组织领导。要切实提高思想认识，明确工作目标、工作措施、工作进度，省各有关单位要加强对本系统改革工作的督促指导和业务培训，规范工作标准、提升工作效能。  

（二）完善体制机制。结合机构改革统筹推进审批服务便民化，尽可能把资源、服务、管理放到基层，进一步整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，综合设置机构。  

（三）抓好工作落实。要协同推进政府职能转变和作风建设，切实转变服务理念和工作作风，着力革除“管卡压”、“推绕拖”和官僚主义、部门本位主义等“四风”新表现形式。对改革任务落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予奖励；对不担当、不作为、慢作为的，要严肃问责，确保各项改革任务落实落细落地。

（四）强化宣传引导。要坚持开门搞改革，建立健全企业和群众满意度评价机制，开展满意度调查，广泛听取社会各界意见建议，让人民群众评判改革成效。要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体和新闻发布会等形式，做好政策宣传解读，加强舆论监督，正确引导社会预期，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，营造良好改革氛围。