各有关单位：

《新密市规范落实“一件事一次办”管理办法》现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                          2023年6月26日

新密市规范落实“一件事一次办”管理办法

第一章 总 则

第一条  为进一步优化整合办事流程，提升协同服务能力，让企业和群众高效办成“一件事”，根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)、《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市进一步深化“一件事一次办”政务服务改革实施方案的通知》(郑政办〔2023〕19号)等有关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的“一件事一次办”是指将企业发展周期和公民生命周期某一阶段中，企业群众需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个相关联政务服务事项（包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励等依申请行政权力事项和公共服务事项），特别是跨部门、跨层级、跨区域的多个事项，整合成企业和群众视角的“一件事”，实现“一件事一次办”。

第三条  本办法适用于政务服务窗口单位及工作人员；适用于服务对象向全市政务服务窗口单位及工作人员提出“一件事”咨询或申办的政务服务相关事项。

第二章 落实主体责任制

第四条  强化主体责任。各部门对职责范围内的市级“一件事”，要加强组织领导，责任落实到科室、到人，切实担负起推进落实的主体责任。

第五条  建立动态调整和问题处理机制。各“一件事”牵头单位要对“一件事”的办事指南进行动态更新，使申请人了解最新的办理流程、申请材料等。各“一件事”涉及部门要及时组织开展培训，使窗口工作人员和审批人员熟练掌握改革后的业务流程和工作规范。

第六条  加大“一件事”告知承诺的实施力度。对条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的事项，加大告知承诺力度。申请人以书面形式承诺其符合条件，并能够按照承诺在规定期限内提交材料的，可以当场办结的应当场予以办结，并在后续监管环节中，对其承诺情况予以核实。

第七条  强化“一件事”提前服务。在企业和群众正式提出“一件事”办事申请前，依据相关法律法规、规范、标准以及办事内容等，提供现场勘察、核验、检疫、检测、评审、技术审查、技术咨询、技术指导等服务，避免群众和企业办事走弯路、回头路、冤枉路。

第三章 首问负责制

第八条  “一件事”首问负责制是指服务对象到窗口单位办理或咨询“一件事”业务时，受理该项业务的首位工作人员按照岗位职责履行处理、回复、提供帮办服务的制度。

第九条  首问责任人。服务对象到政务服务窗口咨询、申办“一件事”（包括现场、电话、网络等渠道），第一个接待或受理的工作人员，即为首问责任人。

第十条  首问责任人应当熟悉制定的“一件事”的业务和工作流程，在接到服务对象的咨询、办事申请后，应当按照职责范围，为服务对象提供解答、办理、跟踪协调、结果回复等服务。

第十一条  首问责任人应积极作为，指导服务对象按照规定填写有关申报所需的材料，对手续、材料准备不齐全的应一次性告知其所需要补正的全部材料。

第十二条  以现场来访形式咨询政务事项的，若咨询的“一件事”在首问责任人岗位职责范围外，可由首问责任人引导到相应的责任部门，避免服务对象在多个窗口或部门间往返。

第四章  联席会议制

第十三条  建立联席会议制度。由市政务服务中心（以下简称“中心”）牵头，相关业务部门参加，统筹推进“一件事一次办”相关工作，处理涉及多部门或复杂、敏感的工作争议，及时解决重大问题。

第十四条  “中心”负责协调相关单位按时限要求办理服务对象申办的“一件事”，对有可能超时办结的子事项应及时催办并告知申请人。

第十五条  结合“一件事”业务流程优化再造工作，加快推进综合窗口建设，在市行政服务中心设置“一件事”综合窗口，推动建立“一件事”相关政务服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”新模式，推进线上线下窗口同事同标，实现线上线下“一件事”一体化办理。

第五章  监督管理

第十六条  “中心”负责本办法的解释修改以及对实施情况的监督管理。

第十七条  “中心”将“一件事一次办”工作情况，作为“一网通办”工作的重要内容纳入年度绩效考核，依托政务服务“好差评”制度、“一网通办”年度督查等方式加强对“一件事一次办”落地实施情况的跟踪评估，并适时予以通报。

第十八条  各政务服务窗口单位应对照本制度要求，重新梳理内部工作流程，加强工作衔接，完善配套措施，确保“一件事一次办”改革举措落到实处、取得实效。

第十九条  本制度自发布之日起施行。