各乡镇（街道），伏羲山风景区管委会，市直有关部门：

  《落实郑州市重点民生实事 推动四级政务体系建设工作方案》已经新密市“一网通办、一次办成”政务服务改革工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                      2023年4月13日

落实郑州市重点民生实事 推动四级政务体系建设工作方案

根据《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发〈2023年郑州市重点民生实事工作方案〉的通知》（郑办〔2023〕3号）和《郑州市“一网通办、一次办成”政务服务改革工作领导小组办公室关于印发〈落实郑州市重点民生实事推动四级政务体系建设工作方案〉的通知》（政网办〔2023〕4号）精神，为进一步深化“放管服效”改革，推动市重点民生实事落实落地，推进四级政务体系建设，加快政务服务向基层延伸，提升基层政务服务能力和水平，解决联系服务群众“最后一公里”问题，“打造10分钟政务服务圈”，新密市“一网通办、一次办成”政务服务改革工作领导小组制定本方案。

一、领导小组

组      长：程  洋  市委副书记、市长

执行副组长：尹晓艳  市政府副市长

副  组  长：侯理军  市委市政府督查局局长

宋光洲  市财政局党组书记、局长

唐珂欣  市大数据管理局党组书记、局长

            赵梦辉  市大数据管理局党组成员、政务服务中心主任

成      员：朱丽华  市民政局党组书记、局长

周建伟  市人社局党组书记、局长

陈志刚  市资源规划局党组书记、局长

李忠敏  市住建局党组书记、局长

李瑾瑜  市农委党组书记、主任

周晓丹  市文广旅体局党组书记、局长

李建勋  市卫健委党组书记、主任

杨志强  市退役军人事务局党组书记、局长

陈钊利  市市场监管局党组书记、局长

王钊铭  市医疗保障局党组书记、局长

许志红  市残联党组书记、理事长

巴福东  市公安局党委委员

王永森  米村镇镇长

李海东  袁庄乡乡长

马  玉  牛店镇镇长

闫松伟  平陌镇镇长

冯淀浦  超化镇镇长

郑晓鹏  大隗镇镇长

郭霁锋  苟堂镇镇长

刘建华  刘寨镇镇长

宋建敏  白寨镇镇长

王  岑  岳村镇镇长

王  幸  来集镇镇长

郭鹏飞  城关镇镇长

樊晓鹏  曲梁镇镇长

徐晓光  西大街街道办事处主任

翟文辉  青屏街街道办事处主任

陈  军  新华路街道办事处主任

申晓东  矿区办事处主任

王伟锋  伏羲山风景区管委会党委书记、主任

领导小组办公室设在市政务服务中心，市政务服务中心主任赵梦辉同志任办公室主任。

二、任务分工

1.推进政务服务场所建设标准化。县乡两级政务服务场所的规划设计、功能区域设置、设施设备、运行规范、政务服务平台、服务模式应严格按照《河南省地方标准-政务服务中心建设规范》（DB41/T1911-2019）执行，乡镇（街道）便民服务中心标准化建设按照《关于加快推进乡镇（街道）便民服务标准化建设的通知》（豫编办〔2020〕254号）要求执行。各乡镇（街道）接受市人民政府指导，负责组织、协调、监督村（社区）便民服务站的建设、运行和管理。完善各级政务服务场所提供日常办公所需的服务设施、无障碍设施以及服务设备、保障设备和应急设备等必要设施，统一为窗口配备办公电话、电脑、高拍仪、打印机、办公桌椅、监控、评价器等办公设备。

责任单位：市政务服务中心，各乡（镇、街道），伏羲山风景区管委会

2.推进服务事项管理标准化。县乡两级政务场所按照“应进必进”原则，全面梳理进驻事项清单，优化完善办事指南。参照《河南省乡村两级政务服务事项通用目录》梳理乡村两级政务服务事项清单，编制办事指南。推动事项下沉，将户籍管理、人口和生育服务、社会保障、劳动保障、养老保障、医疗保障、脱贫帮扶、农业农村管理和服务、乡村建设管理和服务、营商管理和服务、服役退役服务、党务管理服务等与企业群众密切相关的高频服务事项集中进驻乡镇（街道）便民服务中心办理。

责任单位：市政务服务中心，各乡（镇、街道），伏羲山风景区管委会，市直相关部门（梳理下沉高频事项清单）

3.推进服务行为规范化。政务服务场所全面实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，按照无差别、分领域两种模式，实现综合窗口全覆盖，提升窗口服务能级，推进政务服务事项“一窗办成”。政务服务场所建立健全首问负责、咨询辅导、一次性告知、限时办结、信息公开、责任追究、预约服务、延时服务、绿色通道、周末无休、“有诉即办”、“好差评”等服务机制，提升企业群众办事体验。

责任单位：市政务服务中心，各乡（镇、街道），伏羲山风景区管委会

4.推进线上线下服务便利化。统筹推进全市政务服务场所与政务服务平台建设，在推动更多政务服务事项线上办理的同时，同步提升线下服务能力。推动电子政务外网、统一受理系统延伸至村（社区），市场监管、社保、医保、民政、卫健、残联等单位专网系统向乡镇（街道）便民服务中心延伸覆盖，实现受理关口前移。推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理、税务等领域实现家门口办事。

责任单位：市财政局（市级政务服务场所及政府服务平台建设资金），市大数据局（技术支撑），市政务服务中心，各乡（镇、街道），伏羲山风景区管委会

三、办公室职责

办公室主要统筹协调领导小组日常工作，统筹做好办公、会务、材料、后勤保障等工作。办公室下设“业务组”、“系统组”、“督导组”三个工作组。各工作组主要职责如下：

（一）业务组

组长：赵梦辉

成员：市政务服务中心相关科室人员

主要职责：持续推进政务服务事项管理标准化，指导梳理可下沉到乡镇（街道）、村（社区）直接办理的事项清单和代办事项清单，指导办事流程优化再造，完成事项标准化迭代升级，推动事项下沉，并落实落地。

（二）系统组

组长：唐珂欣

成员：市大数据局相关科室人员

主要职责：负责电子政务外网、统一受理系统延伸至乡镇（街道）和村（社区），推动市场监管、社保、医保、民政、卫健、残联等单位专网系统向乡镇（街道）便民服务中心延伸覆盖，实现受理关口前移；强化对网办体验专区、就近办、自助办的数据支撑；完善政务数据共享协调机制，推动各类政务服务数据资源互认共享。

（三）督导组

组长：侯理军

成员：市委市政府督查局相关科室人员

主要职责：负责推动四级政务服务场所标准化建设；按照“试点先行、全面推开”的原则，指导督促开展政务服务场所标准化建设；健全服务机制、强化信息公开、规范人员管理，持续推进服务行为规范化；对各级各部门落实郑州市重点民生实事、推动四级政务体系建设、“打造10分钟政务服务圈”工作进展情况进行督导。

四、工作要求

（一）提高认识，明确责任

各责任部门要提高政治站位，加强组织领导，层层压实责任，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”工作局面，周密部署精心安排，制定完善工作台账，切实抓好本部门、本系统、本领域的事项梳理、事项配置、系统打通、信息共享、推广应用等工作，确保市重点民生实事落地见效。

（二）上下联动，协同推进

市政务服务中心统筹全市政务服务体系建设工作，指导乡镇（街道）、村（社区）便民服务场所建设。乡镇（街道）负责本级便民服务中心的建设、运行和监督管理，组织指导、协调、监督村（社区）综合服务设施的建设、运行和管理。

（三）加强督导，推动落实

根据《2023年郑州市重点民生实事工作方案》要求，市委市政府督查局每月督查并通报市重点民生实事办理情况，年终进行综合考核验收，对完成好的单位予以表彰，完成差的单位予以通报批评。“督导组”通过开展日常暗访、调研督导、季度通报、考核验收方式，强化现场督导、考核评估，对落实不力的单位进行督办通报。

附件：1.新密市政务服务大厅标准化建设任务清单

  2.新密市乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站标准化建设任务清单