2023年，按照市统一部署，来集镇扎实推进党建引领网格化基层治理工作，实施“强组兴村”工程，把村民组党支部建在三级网格上，把三级网格职责嵌入村民组党支部，创新实施“两代表一委员”进网格，提升基层治理效率，激发村级集体经济活力，确保“五星”支部创建取得实效。

一、强组织，配优队伍聚合力。来集镇坚持“一切工作到支部，一切问题进网格”，依托党建引领网格化基层治理体系，推进三级网格与村民组党支部的组织融合、推进网格职责与“两代表一委员”职责融合。全镇246个村民组划分为202个三级网格，在202个三级网格上成立227个村民组党支部，努力构建村民组党支部领导的三级网格治理服务体系。按照“一肩挑四优先七类群体”（一肩挑：支部书记兼任三级网格长；四优先：村两委干部优先、三级网格长优先、村民党小组长优先、先进模范党员优先；七类群体：创业人员、退伍军人、退休返乡人员、乡村教师、乡村医生、致富带头人、大学生返乡创业骨干）选优配强村民组党支部书记。推选“两代表一委员”兼任三级网格长、网格员，充分发挥其参政议政、参与基层社会治理的优势，实现村民组党支部和三级网格“双向进入、交叉任职”，把社会关系清晰、责任心强、有奉献意识和群众基础好的党员群众推选为村民组议事会成员，并兼任三级网格员，推动基层党组织向下扎根、向上生长。

二、建阵地，完善机制强定力。镇级网格化设施已配备，云视讯系统、监控系统已安装到位，翟坡和马沟两个村级硬件设施已配备。按照“八有五上墙”标准，完善村民组党支部活动室，真正把活动室建成教育管理党员、民主协商议事、解决群众诉求、调解矛盾纠纷、群众文化活动的工作阵地。落实“党员联户、干部包片、支部会商”机制，将网格化基层治理机制与“五星”支部创建有关机制对接整合。健全完善村民组党支部书记列席村“两委”会议制度、村民组与村党支部联席会议制度、村民组事务党员和网格员“三先”（先知、先议、先带头）等制度，从机制上保障党组织活动实效。

三、破难题，网格赋能添活力。来集镇依托党建引领网格化基层治理体系，充分发挥村民组党支部及“两代表一委员”在推动基层治理中的作用，通过“一元”统领“多元”，“一核”推动“四联”，提升服务群众的能力水平，不断巩固党的执政基础。一是“线上+线下”破难题。坚持“群众出题、网格解题”，上下联动、多维参与。“线下”，镇党委“一月一总结、一季一考评”，班子成员、中层站所、镇直部门各司其职，各负其责。作为网格长或网格员的“两代表一委员”及时将收集到的问题、建议上报、办结。“线上”，按照郑州市委“六个起来”工作要求，借助新密市网格化平台“繁星计划”模块，协同市直单位、社会力量办实事、破难题。二是“平台+技术”作保障。全面推广新密网格“随手拍”、“密小智”社群微治理服务平台、AI技术赋能等应用，运用大数据分析等现代技术手段，实时查看项目建设、安全生产、人居环境等情况，智能识别危险行为，有效助力“五星”支部创建，使“五星”支部创建过程转化为加强基层治理过程。目前，来集镇率先完成843个郑政钉账号激活及2855个“人户”核查任务，“六要素”全部完善到位。网格平台累计接收问题、建议910条，已办结906条，办结率99.5%。三是“自评+数评”定星级。借助网格平台推进“五星”党员、“五星”家庭、“五星”微网格、“五星”三级网格争创，并与基层治理十大事项进行关联，将争创标准、评定程序、争创结果等动态展示在网格平台上。党员、家庭结合“新密网格”自评申报，镇村通过平台随时掌握“创星”进度，网格平台通过大数据自动“定星”。通过“繁星计划”引领网格化基层治理，基层组织越来越强、部门协同越来越多、矛盾纠纷、治安案件越来越少。