局机关各科室、局属各二级机构:

为认真贯彻落实郑州市文化广电新闻出版局《关于开展全市文广新系统安全生产大检查工作的通知》（郑文广新通〔2017〕90号）和郑州市安全生产委员会办公室《关于印发全市安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（郑安委办〔2017〕30号）文件精神和具体工作要求，扎实做好我系统安全生产隐患排查治理工作，杜绝防范遏制重大特大事故发生，为文化广电旅游工作跨越式发展创造一个安全稳定的工作环境，经研究，决定在文化广电旅游系统开展安全生产隐患专项检查工作，现将《新密市文化广电旅游局关于开展安全生产专项大检查工作实施方案》印发给你们，请严格按工作要求迅速抓好贯彻落实。

新密市文化广电旅游局安全生产专项检查工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要批示精神，全国、省、市安全生产工作会议精神，根据郑州文化广电新闻出版局的安排部署，从即日起至2017年9月底，在文化广电旅游系统开展安全生产专项大检查工作，工作方案如下：

一、工作目标

自通知下发之日起至2017年9月底，全系统集中开展安全生产大检查工作。局各科室、各二级机构要把安全大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和实施步骤认真抓好贯彻落实。对检查中排查出的安全隐患，采取果断措施，做到彻查彻改、除患务尽。要着眼查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角，避免各类安全生产事故发生。

二、检查范围

全系统所有单位、所有行业领域、所有经营场所。重点加强人员密集场所安全监管，突出网吧、歌舞厅、印刷厂、旅游景区等重点领域，突出消防、治安、生产等重点问题开展检查治理。

三、检查内容

（一）各科室、各二级机构学习各级安全生产有关会议、领导批示情况；贯彻落实安全生产委员会电视电话会议精神情况；深刻汲取国内重大事故教训，排查整治安全隐患。

（二）学习贯彻新《安全生产法》，推进依法治安等重点工作落实情况；建立健全五级五覆盖安全生产责任体系情况等。

（三）各生产经营单位安全主体责任“五落实五到位”情况等。

（四）重点行业领域专项整治和“六打六治”打非治违专项行动开展情况。

（五）严格落实“三管三必须”要求。图书馆、美术馆、网吧、KTV、电影院和劳动密集型企业等场所加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况，重点针对电气线路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的安全检查，横到边，纵到底，共查共治，全面排查整治各类隐患；营业性演出活动是否严格审批报备，是否有安全防范措施。

（六）按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准，制度是否进行完善。

四、责任分工

（一）各安全生产单位要切实履行安全生产主体责任，必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报送局安全科。

（二）各单位要切实履行安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，组织开展安全生产大检查。

1.旅游科负责全市旅游景区、旅行社、星级宾馆的安全检查。

2.广播影视科负责广播电视内部消防安全及播出安全。

3.文物保护管理处负责全市各级文物保护单位的安全检查。

4.文化综合执法大队负责全市网吧、KTV、电子游戏厅、影院等文化市场经营场所的安全大检查，加强营业性演出活动的安全管理。

5.电台、电视台要做好新一轮安全生产大检查活动的宣传报道，大力宣传先进典型，对排查出的重大安全隐患、违法、违规行为及工作不力的单位和责任人进行曝光，为安全生产大检查活动营造浓厚氛围。

6.局属各二级机构负责本单位安全隐患排查及检查治理工作。

（三）各科室、各二级机构要按照统一部署要求，切实履行责任，制定周密方案，切实抓好文化娱乐场所、旅游景区、公共文化场所和文化活动的安全管理，坚决排查隐患，立即督促整改。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。集中开展安全生产大检查，是针对近期重特大事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各科室各单位要充分认识集中开展新一轮安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。各科室、各单位的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。

（二）制订方案，周密部署。要根据本实施方案的要求，制定本地、本部门、本单位集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、牵头和责任单位、工作职责、工作措施、时间进度等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

（三）加强宣传，广泛发动。要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验，充分发挥群众和舆论监督作用。

（四）落实责任，强化追究。要以更加“严实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决予以取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对不具备安全生产条件、且难以整改到位的，要依祛予以关闭；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。对重大隐患，要继续严格执行挂牌督办制度，尤其是对重人事故、较大事故和典型事故的调查处理落实情况要提高一级督查督办。

（五）标本兼治，完善机制。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

                        新密市文化广电旅游局

                            2017年4月26日