2023年以来，新密市文化广电旅游体育局在市委、市政府的正确领导下，在郑州市文化广电和旅游局、郑州市文物局、郑州市体育局的指导和支持下，深入贯彻学习习近平总书记新思想，以全面深化改革为契机，紧紧围绕市委市政府中心工作，立足生态资源禀赋、人文底蕴和地理区位优势，以“文旅文创融合发展战略”为指导，围绕“三区两强一基地”战略目标和“一城、一区、一山、一乡”发展新路径，巩固提升省级全域旅游示范区创建成果，以新理念、高定位、广视野、实举措积极构建全域旅游大格局，擦亮文旅融创新名片。

一、抓学习严纪律，落实全面从严治党

一是加强思想建设，落实政治责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神。组织第一议题学习22次，开展理论学习中心组集中学习11次，各支部集中学习200余次，开展深入学习贯彻党的二十大精神宣讲活动6期，实现理论学习全覆盖。二是提质基础党建，基层组织创优。按照“争四强 创五星”推进模范机关建设要求，深入开展“一支部一品牌”创建活动，精准打造了“文广旅体有我”“红心向党 保护传承 产业赋能”等8个党建品牌，在市直工委举办的第三季度亮赛比活动中，取得第一名的成绩。三是精心谋划部署，主题教育扎实开展。紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，坚持将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿始终。截至目前，共开展集中学习15次，专题讨论3次，形成5篇高质量调研报告，检视问题23条已全部整改完毕。四是全面落实意识形态和党风廉政工作责任，坚持严在平时、抓在日常，持续强化正风肃纪上出实招、见实效，在重要节点，开展警示教育提醒10余次，开展廉政谈话20次，以“小切口”推动纪律作风大转变。

二、抓服务惠民生，文化工作全面推进

一是基层文化设施免费开放正常有序。市文、博、图三馆和城市书房、18个文化分馆、349个基层综合性文化服务中心全部正常免费开放，设立文化志愿者服务站372个，保证开放时间、服务质量。全市免费开放场所总面积达20多万平方米，配套设施设备齐全，安排志愿服务人员6万余人次，依托阵地开展广场舞、戏曲等活动1000多场，受益人数30万余人次。二是文化活动精彩纷呈。举办“玉兔迎春 乐游新密”民俗文化节五福游春活动、首届溱洧文化节等线下大型活动30多场次；举办“我们的节日”“赶考路上有我 唱响出彩郑州”民俗、年俗、文化传统知识普及宣传120余期。落实“书香新密 全民阅读”行动，开展各类阅读公益宣传、读书活动180余场，累计培训学员5000余人次。三是全面开展文化合作社工作。全市已注册文化合作社98个，整合农民文艺团队360个，社员达3000多人，乡村文化能人100多人。组织开展文化志愿者、文化能人带头培训100多场次、各类文化活动800多场次，服务群众30多万人次，满足基层群众的精神文化需求。四是开展非遗进校园活动9次，各类非遗宣传展示活动39期。“密玉雕刻技艺展示馆”等4家非遗项目被评为郑州市第二批非物质文化遗产示范展示馆传习所。在文化和旅游部主办的2023中国旅游商品大赛中，河南梦祥纯银制品有限公司选送的作品荣获河南省唯一金奖。五是圆满完成省、市三级民生实事“舞台艺术进乡村、进社区”惠民演出200场，惠及60多个行政村，15万群众；举办“老戏台”第二届全国戏迷擂台争霸赛，吸引全国1500余位戏曲爱好者同台竞技，群众文化生活不断丰富、幸福感获得感持续提升。

三、抓优势促提升，推动文旅深度融合

（一）塑造新型业态，推动文旅高质量发展。完成推荐密县县衙、魏长城遗址、窑沟窑遗址、李家沟遗址、银基国际旅游度假区等优质旅游资源，收录国家文旅部开展的第一批中国特品级旅游资源名录。与郑州市交通旅游集散中心合作推出了3条乡村文旅专线直通车，为引客入密游览我市美丽乡村，推进我市都市型乡村旅游高质量发展，实现市民周边游、乡村游、周末游提供极大的出行便利。设计伏羲山风光游、亲子采摘游、踏雪赏冬游、研学探秘游、特色美食游5条乡村旅游精品线路，通过新密发布微信公众号向省内外游客宣传推介。

（二）丰富活动载体，拉动旅游消费升级。春节假日期间做好文旅促消费工作，组织全市5家春节期间开放旅游景区积极参加郑州发放的2000万元文旅惠民消费券活动，全市共接待游客86.238万人，同比2022年春节增长129.26%；旅游综合收入30992.1万元，同比2022年春节增长133.91%。组织A级旅游景区针对2023第九届伯牙钢琴艺术节暨全国总决赛参赛选手推出门票优惠活动。

（三）加强品牌建设，提升游客体验。指导会盟山居完成创建全国甲级旅游民宿申报工作；伏羲山“山生有杏”艺术民宿成功创建2023年河南省唯一一家5星级旅游民宿；银基旅游度假区入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单、国家级旅游度假区创建通过国家文旅部网上答辩；助泉寺村、高沟村、付寨村荣获2023年河南省乡村旅游特色村，牛店镇荣获2023年河南省特色生态旅游示范镇；超化镇李坡村、城关镇高沟村拟认定为3A级乡村康养旅游示范村；集镇苏砦村、牛店镇北召村成功创建郑州市A级景区村庄。

今年全市实现游客接待人数1520万人次，同比增长52%，实现旅游综合收入59.28亿元，同比增长66.99%。

四、抓载体健体魄，全民健身普惠大众

（一）推进全民健身场地设施建设，满足广大市民健身需求。2023年更新健身路径10条，新建智能驿站1个，建设五人制足球场9块、多功能运动场6块。召开新密市体育场馆安全暨体育类校培机构监管工作会议，持续加强对63家体育场馆监督检查力度。全民健身活动中心公共体育场馆信息化平台与国家体育总局完成对接。体育场承办学生运动会12场，参加人员36000人次；暑假期间，进入体育场锻炼人员达25万人次，9月份，全民健身活动中心与《我的妈妈》剧组签约成为重要拍摄取景地。5月12日伏羲山旅游区被评为“河南省体育产业示范单位”。

（二）深入开展全民健身工作，全面提升市民身体素质。一是开展丰富多样的群众体育活动。组织陈氏太极拳研究会等协会引导我市群众体育爱好者积极开展健身活动；开展体育志愿服务下乡活动，带动基层群众健身；举办2023年“迎春杯”象棋比赛、庆祝“三八妇女节”健身舞培训等活动10余场；举办我市第一届社区运动会。开展2023年新密市全民健身活动月和“八月八日全民健身日”系列活动；组织优秀团队参加2023年第八套健身秧歌暨第九套广播体操比赛，取得了健身秧歌一等奖和广播体操二等奖的好成绩。参加郑州市“千村百镇”系列体育活动比赛，取得象棋团体第一名、健步走团队第二名、广场舞团体第三名、乒乓球女子团体第二名，男子团体第三名、羽毛球团体第三名的优异成绩。二是加大社会体育指导员培训，持续壮大体育工作队伍。参加2023年郑州市社会体育指导员（滑雪）培训，开展新密市三级社会体育指导员培训4期、社会体育指导员技能提高培训2期；参加2023年郑州市社会体育指导员健身秧歌培训及郑州市第七届社会体育指导员技能交流大赛；全年持续开展新密市优秀社会体育指导员“走基层、送健康”志愿服务活动，进入乡镇、社区开展健身舞、健步走、健身气功培训，受益人群达1200余人。

五、抓安全促利用，强化文物保护传承

（一）开展文保宣传活动。以“珍藏历史精华 连接现代生活”为主题开展2023迎新春文物图片展宣传活动；以“学法、懂法、用法”为主题开展社会主义核心价值观教育实践活动2期；以“博物馆、可持续性与美好生活”为主题组织开展“5·18国际博物馆日”系列宣传活动；“打虎亭汉墓画像砖拓片展”“精品石刻展”“革命文物展”继续免费开放，共展出珍贵文物图片及画像砖拓片212余件；完成新密首届溱洧文化节开幕式馆藏文物图片展示；举办“梦回汉朝·汉代文物精品展”；组织召开全市文物安全管理业务知识培训会，我市文物领域130多人参加了培训。

（二）积极推进项目建设。一是李家沟遗址、窑沟瓷窑遗址、古城寨城址修缮3个灾后重建项目正在加快施工或已完工。窑沟瓷窑遗址公园项目已完工，待第三方验收；李家沟遗址公园绿植栽种、道路铺设、排水修筑正在加紧施工中，目前总体完成工程量近90%；古城寨城址修缮项目已完工，于10月17日完成四方初验。二是专项债申报工作。新密市早期中国文旅示范项目已经“三通过”，审批债券额度为7000万元；密县古城五大历史建筑文旅综合体建设项目更名为“密县古城文物建筑保护修缮建设项目”，已获市政府批示，下一步将按照程序办理；密县古瓷研学交流基地项目更名为“密县窑陶瓷烧制技艺传承保护建设项目”，已获市政府批示，下一步将按照程序办理；新密古城岐黄文化文旅项目拟申报下一批专项债。

（三）做好文物安全巡查。一是做好馆藏文物保护。定期对技防设备和消防设施进行检查和测试，发现问题及时处理，保证技防设备和消防设施正常运行；坚持24小时值班制度，严格做到不空岗、不脱岗，做好值班记录，定时对防护区和监视区进行巡逻，发现问题和隐患及时处理，保证文物安全；节假日期间，组织相关人员进行全面安全检查，建立检查台账，发现问题及时处理，并对技防设施进行维修维护，确保文物安全。二是对不可移动文物做好巡查。对全市109处文保单位进行了两次全面安全检查，共出动车辆24台次、人员75人次。发现文物安全隐患8处，均已整改到位。接到文物举报8起，处置8起。三是做好文物勘探管理监督。今年以来，共完成21处地块的文物勘探，共计1594亩。

六、抓执法重管理，文旅市场规范有序

（一）强化文化市场管理。积极创新完善文化市场网格化防控体系，实行动态防控，弹性防控，提高市场检查出勤率和管事率，对文化市场拉网式排查摸底，做到了不漏一家经营场所，分门别类100%登记造册，常态化开展文化市场和旅游市场隐患排查治理专项行动，摸清安全风险和安全隐患，集中排查治理各类安全隐患和问题，有效管控各类安全风险，切实做到警钟长鸣。全年共出动执法人员1957人次，检查各类文化旅游场所3315家次，立案26起，结案23起，移交3起，无行政诉讼，无行政复议。

（二）强化出版市场管理。持续开展“扫黄打非”专项行动、重拳打击出版物市场违法犯罪。相继开展了“净网”“护苗”“秋风”“清源”“固边”等多项专项行动，检查印刷企业72家次，出版物经营单位76家次，查获非法出版物126种10万余册，码洋近800万元。立案8起，结案5起，移交3起。 

七、2024年重点工作

2024年，我们将继续全面深入践行党的二十大精神，大力实施文旅文创融合战略，以“三标”活动为引领，围绕“三区两强一基地”战略目标和“一城、一区、一山、一乡”发展新路径，对标国内一流旅游城市，重塑文旅事业新格局，实现文旅板块大联动、文旅资源大融合，助推新密文旅事业高质量发展。

（一）抓文化建设服务，丰富群众生活

1.创新活动载体，丰富群众文化生活。完成送文化下乡、进校园、进社区60场次；组织实施“我们的中国梦 文化进万家”系列活动，完成“春节”等传统节日线上、线下文化活动50场次；开展美术、书法、摄影等静态类艺术作品线上、线下展览展示活动50期；举办新密市2024年文化管理干部和文化志愿者骨干培训班、文化合作社高质量发展培训班；持续办好老年大学，举办特色培训80期。

2.持续推进我市公共文化服务体系建设，完成基层文化场馆提质增效。筹划实施文化馆升级改造，完善文化服务设施，打造新密文化新地标。对图书馆阅读环境进行升级提档，积极推进数字图书馆建设，新增馆藏文献5000余册；开展阅读推广服务活动80场次，传统文化讲座6期，图书馆业务培训10期，消防安全讲座6期；举办新密市2024年迎“六一”全民阅读少儿绘画活动及展览、举办美术、摄影展览活动4次；电影展播30场次、开展2024全民阅读少儿征文活动，营造良好书香氛围。

3.拓展非遗产品推介，继续开展非遗进景区、进社区、进校园以及非遗研学之旅等系列活动，提升新密市非遗的知名度和影响力；加强非物质文化遗产传承人市场信息培训，开发非遗文创产品，让非遗资源变成“非遗经济”，赋能乡村振兴。

（二）抓全域旅游发展，实现旅游新跨越

4.坚持抓文旅、兴产业、促经济的理念，持续推进美丽乡村建设、文旅基础设施提升改造，实现全市文旅板块大融合、大联动。优化提升5条乡村旅游精品线路，创建1家等级旅游企业，1-2家省级乡村旅游特色村，1家郑州市A级景区村庄，支持伏羲山风景区提质升级，支持指导光年里创建省级旅游休闲街区。

5.积极拓展文旅消费市场，加强与知名旅游创意设计机构的合作，推广新密市独特的旅游资源和品牌IP，提高新密市在国内的知名度。

6.进一步加强旅游从业人员的培训和管理，推广智慧旅游，提高服务质量。加强与相关部门的协作，加强旅游行业安全管理，共同营造良好的旅游环境。

7.根据省文旅厅工作部署，开展好全市旅游资源普查工作。

8.实现旅游接待人数2000万人次，旅游综合收入80亿元。

（三）抓全民健身工作，打造活力新密

9.加强公共体育设施建设。按照“十四五”建设要求，建设五人制足球场、篮球场，购置室外体育器材一批，更好满足群众健身需求。

10.强化社会体育指导员培训，确保2024年每千人拥有社会体育指导员3.35人，开展好社会体育指导员“走基层、送健康”志愿服务活动，全市参加体育锻炼的人数比例达到43%，城乡居民国民体质测定标准合格比例达到92.6%。

11.做好新密市第八届运动会暨第三届全民健身大会筹备工作。

（四）抓文物保护修复，促文明传承利用

12.认真筹备做好全国第四次文物普查工作。

13.建立健全市四级文物保护网格化管理体系。严格落实《文物安全巡查制度》、文物安全主体责任，签订《文物安全目标责任书》，提高文物保护意识，掌握基本常识技能，强化应急处置能力。做好馆藏文物安全管理工作。

14.积极配合推进文保单位整修提升项目。配合申报密县县衙消防工程和安全技术防范工程；配合推进山头湾夜校农民协会旧址文物本体修缮项目；做好修缮打虎亭汉墓墓道保护房、李家沟遗址本体抢险加固工程申报立项、窑沟遗址安防工程方案编制工作。

15.依托博物馆、考古遗址公园等场所，将考古成果转化为大众喜闻乐见的文创产品、数字化体验。打造窑沟瓷文化→密县县衙衙署文化→打虎亭汉墓汉文化等研学体验线路；打造李家沟遗址公园→新寨遗址考古发掘展区→古城寨城址展区等考古展览线路。

（五）抓重点项目建设，推动全市经济发展

16.持续推动伏羲山全域提质升级。依托辖区内的4个国家4A级旅游景区、1个3A级景区，围绕“生态游”“慢生活”等主题，推动旅游与生态、康养、文化、农业等深度融合，全力推动旅游布局由“散点式、景区型”向“全域式、全景型”转变，年接待游客突破600万人次。

17.积极推进银基文旅矩阵发展。加快滨湖商业街、海洋王国、儿童探险王国、黄帝宫景区改扩建等项目建设，继续融入国际时尚新业态、提质全品类服务，不断提升度假区周边承载能力。

18.持续推进新密市魏长城融合示范区项目建设。该项目是郑州市重点项目，分为魏长城（新密段）保护利用建设项目和中原长城数字化展示体验馆建设项目两个部分。核心保护区建设项目（魏长城本体保护）预计2024年7月完工。中原长城展示体验馆设计方案已评审通过，预计2024年底前完成项目建设。

19.服务保障古城有机更新项目。计划总投资1.89亿元，拟申请专项债7000万元，加快推进新密市早期中国文旅示范项目建设。该项目是新密古城保护和有机更新项目之一，主要建设内容为早期中国文化馆及附属配套设施。目前，已顺利通过国家发展和改革委和省财政厅审批，具备发债条件。预计2024年5月竣工。

2024年1月2日