2016年是“十三五”规划的开局之年，也是实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础的一年。在新的一年里，为全面履行发展改革部门各项职能，圆满完成我们应承担的各项任务，特制定本年度工作要点：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的发展要求，统筹推进各项工作开展，为全面建成小康社会做出积极贡献。

二、工作目标

（一）地区生产总值增长9%，固定资产投资增长16%，第三产业增加值增长12%；完成2016年国民经济和社会发展计划执行情况汇报和2017年国民经济和社会发展目标制定。

（二）统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；对全市经济运行情况进行监测、预测和分析，完成季度经济运行情况分析报告。

（三）督促协调我市产业集聚区（专业园区）建设，完成郑州市下达目标任务。

（四）充实完善项目库。力争项目库新增项目120个以上，策划包装项目60个以上，进入郑州市项目库30个以上，进入省以上计划笼子项目20个以上。

（五）按照国家产业政策和省赋予的管理权限，做好项目的呈报、审批、核准和备案工作。

（六）争取和利用上三级资金1亿元以上。

（七）筛选确定本年度重点建设项目255个，其中进入省23个，进入郑州市34个，确保重点项目报建率达到100%，资金到位率达到95%以上，开工建设率达到90%以上，竣工投产率达到90%以上，同时完成重点项目目标分解和年度考核任务。

（八）分解落实郑州市下达的万元生产总值能耗下降目标，完成年度节能工作目标任务。

（九）完成承担的省、郑州市及我市政府工作报告中的任务；

（十）完成市下达的安全生产工作任务。

（十一）完成市下达的环境保护工作任务。

（十二）完成市下达的城镇建设工作任务。

（十三）完成市下达的全民创业促进就业工作任务。

（十四）严格落实长效机制，完成市下达的各项工作任务。

（十五）完成市下达的党务及政府信息公开工作任务。

（十六）完成市下达的“五单一网”工作任务。

（十七）完成市下达的公共机构节能工作任务。

（十八）完成市下达的党风廉政建设责任制、组织、统战、宣传工作及党组中心组学习等目标任务。

（十九）完成市委市政府确定的阶段性重点工作任务。

三、工作措施

（一）科学制定规划，发挥参谋作用。坚持规划引领，统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划，加强经济运行分析，广泛开展调研，为全市经济社会发展建言献策。一是抓好规划编制，着力提升规划编制的科学性、针对性和可操作性。二是科学制定目标。拟定2016年度国民经济和社会发展目标，编制《新密市2016年国民经济和社会发展计划执行情况和2017年草案》，确保市人大会通过。三是加强调研分析。关注经济运行热点、难点问题，重点调研供给侧结构性改革，做好全市季度经济运行情况分析，完成季度经济运行情况分析报告，及时提出切实可行的意见建议。

（二）强化项目建设，促进经济增长。以项目建设为重要抓手，不断提高投资总量和质量。一是扩大投资规模。围绕装备制造、服装、文化旅游等新兴产业，积极扩大有效投资。力争2016年全市固定资产投资完成增长16%。二是持续推进重大项目建设。进一步完善重大项目推进制度，确保一季度“双80%”目标顺利完成，确保全年全年开工项目220个以上，完成投资300亿元以上。三是充实完善项目库。积极策划包装一批竞争强、效益好的项目，力争项目库新增项目120个以上，策划包装项目60个以上。

（三）优化产业结构，提升发展质量。以产业集聚区（专业园区）为依托，不断优化产业布局，积极培育新增长点，加快传统产业改造提升，有效推进全市产业结构优化升级。一是加快产业集聚区（专业园区）建设。统筹抓好新密市产业集聚区、超化、大隗专业园区和3个乡镇创业园区建设，力争产业集聚区（专业园区）固定资产投资完成250亿元以上，主营业务收入完成860亿元以上。二是提升服务业发展水平。统筹发展文化旅游、商贸物流、电子商务等产业形态，以特色商业区建设为重点，加快推进服务业发展，力争服务业占比进一步提高。三是推进节能工作开展。严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，从源头控制高能耗项目建设。逐步开展碳排放交易工作，完成万家、千家企业节能考核和认定工作，组织万家企业能耗在线监测系统建设。大力实施节能改造，引导我市耐材、造纸等传统产业进行改造升级，增强传统产业发展活力。

（四）加强对上对接，争取资金支持。进一步加强跑上联上的工作，积极争取中央、省、郑州市对新密发展的支持，具体做到以下几个方面：一是吃透上级政策，把握投资方向。时刻关注中央和省、郑州市的政策动向，认真研究国家投资方向和产业政策，准确把握投资重点，不失时机地抓好每个环节，争取上级资金支持的最大化。二是认真谋划梳理，加强项目申报。有针对性的梳理各类项目，摸清项目底细，做好项目谋划，全面准备好争取资金的项目申报材料，扎实开展申报工作，争取更多的项目列入上级投资计划。三是积极沟通衔接，加强跟踪协调。加强与上级主管部门和基层单位的沟通联系,有效衔接好相关工作，随时了解信息动态，把握项目进展情况，争取得到上级更多的帮助和支持，力争上级资金争取有新的突破和增长。

（五）转变工作作风，树立部门新形象。一是进一步加强党的建设。新形势下，要保持立场、坚定方向，明确认识、坚定信念，要围绕2016年党建工作目标，完善思想教育和政治学习制度，扎实推进各项工作开展，圆满完成党建工作各项任务，为全年工作打下坚实的思想和组织基础。二是进一步转变工作作风。要不断巩固“三严三实”专题教育成果，完善各项规定和规章制度，保障单位作风持续好转。三是进一步提升服务水平。加强对新政策的学习，提干部职工升业务素质和解决实际问题的能力，全方位服务企业、基层和群众，把主动服务、优质服务、跟踪服务贯穿于工作始终，以良好的态度和作风，以优质的服务和效率，树立新时期下发展和改革部门新形象。

新密市发展和改革委员会

                                                                                                      2016年3月1日