为贯彻落实党中央、国务院和省、郑州市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，全面推进乡村振兴战略，按照《中共新密市委办公室 新密市人民政府办公室关于印发新密市2022年大气、水、土壤、农业农村污染防治攻坚战实施方案的通知》（新密办〔2022〕26号）要求，结合我委实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河南和郑州重要讲话和指示精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，牢固树立绿色低碳发展理念，以化肥农药减量增效、农膜回收利用、养殖污染防治为重点，持续推进农业面源污染整治，为推进乡村振兴提供有力支撑。

二、工作任务

1、加强禁烧监管和秸杆综合利用。加强重点区域秸秆焚烧和火点监测信息发布工作，严格执行财政扣款规定，确保“零火点”。加强秸杆综合利用，2022年秸杆综合利用率达到93.5%以上。

责任部门：农机中心

2、深入落实耕地土壤污染预警制度。持续做好预警工作，依据本级预警监测结果，适时启动预警处置。2022年6月底前，将预警监测结果纳入耕地土壤污染防治工作台账，12月底前完成本级监测点位样品釆集、检测和报告编制工作。

责任部门：能源站

3、巩固安全利用成效。全面推进落实“十四五”受污染耕地安全利用方案和年度工作方案，因地施策对安全利用类耕地实施替代种植、农艺调控等安全利用措施，确保受污染耕地安全利用率达到100%。持续巩固已实施安全利用措施成效，筛选、推广一批适合我市不同区域的安全利用技术。

责任部门：能源站

4、推进农药、化肥减量增效。推进科学用药，鼓励使用高效低风险农药，分期分批淘汰现存10种高毒农药。推广新型高效植保机械，提高农药利用效率，提高重大病虫疫情监测预警能力。分区域、分作物制定化肥施用限量标准和减量方案，依法落实化肥使用总量控制。积极推广缓释肥、水溶肥、微生物肥料等新型肥料，大力推进有机肥替代化肥。大力推进测土配方施肥，完善主要农作物测土配方施肥技术体系，提高肥料利用效率。2022年年底前，主要农作物化肥利用率达到41%，农药利用率达到40.8%，全市主要农作物病虫害绿色防控达到50%以上，三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到44.2%以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。

责任部门：质量监管科、农技中心、植保站

5、深入实施农膜回收行动。加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节管理，探索农膜区域性绿色补偿制度，集中推广典型回收模式。大力支持生物基产业发展，推广环境友好型生物可降解地膜。推广普及标准地膜，全面加强市场监管。组织开展塑料污染治理部门联合专项行动，督导各乡（镇）、街道及伏羲山风景区管委会落实减塑政策措施。建立健全农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估。到2022年年底前，全市农膜回收率达到96%。

责任部门：能源站

6、推进养殖业污染防治。加强畜禽养殖和水产养殖污染防治，建设规范化粪污处理与资源化利用设施，推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备改造提升，规范畜禽养殖场（户）粪污处理设施装备配套，加强后期运维管理，确保设施、设备可持续运行。推进水产健康养殖，减少养殖尾水排放，推进水产养殖过程中产生固体废弃物集中资源化利用。加强水产养殖尾水监测，规范工厂化水产养殖尾水排污口设置，实施池塘标准化改造，推进养殖尾水节水减排。2022年年底前，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达92%以上。

责任部门：畜牧管理科、畜牧中心、产业发展科

7、加强畜禽养殖污染防治指导服务。依法依规对畜禽养殖生产活动进行指导服务，协助环境保护部门开展环境影响评价，指导畜禽规模养殖场（户）依法持证排污、按证排污或者进行排污登记，指导养殖场（户）制定畜禽粪污资源化利用计划和台账，各乡（镇）、街道及伏羲山风景区管委会每年1月20日前向市畜牧中心报送当年粪污资源化利用计划及上一年台账建立情况。市畜牧中心对畜禽规模养殖场粪污资源化利用计划和台账备案情况进行抽查，抽查比例不低于20%。

责任部门：畜牧管理科、畜牧中心

8、探索完善农业面源污染调查统计核算制度。推进重要农业资源台账建设，依据《全国分县农业农村经济基础资料统计调查制度》及相关制度，调查评估农业生产中农药化肥使用等基本情况。各乡（镇）、街道及伏羲山风景区管委会以年度为单位上报，农委相关部门对所报数据进行审核。

责任部门：农技中心、植保站

9、加强面源污染执法监管。按照《郑州市农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》，加强农业面源污染监测监管，整合行业监管、执法力量，推动多部门联合开展农业面源污染治理专项行动，严厉打击各类违法行为。

责任部门：执法大队

三、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要切实加强对环境污染防治工作的组织领导，按照职责要求落实相关责任，加强部门之间协调联动，形成整体合力。要建立工作台账，将任务逐项细化分解和落实。

（二）加强宣传教育。开展多种形式的宣传教育，将化肥、农药实用技术等纳入培训内容，提高广大农业经营主体和群众意识，增加群众对政策的知晓率，鼓励支持公众参与到农业污染防治中来。

（三）严格考核奖惩。农委每季调度各部门任务进展情况，及时通报目标任务完成情况，适时召开环境污染防治工作推进会，指导推进工作落实。对工作推进缓慢、未完成工作任务的，要实施追责，并取消年终评先资格。