按照《中共新密市委全面依法治市委员会办公室关于开展2019年度法治政府建设与责任落实情况督查的通知》（新密法办【2019】9号）文规定和《中共新密市委全面依法委员会办公室印发<新密市关于省委依法治省办反馈营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察存在问题的整改方案的通知》（新密办【2019】8号的要求，现将2019法治政府建设推进情况报告如下：

一、法治政府建设工作成效

（一）加强组织领导提升法治能力

1.增强法治工作的组织保障。根据机构改革和人员变化情况，及时调整充实市商务局依法行政工作领导小组。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确任务措施和责任体系，确保法治工作有序开展。

2.强化培训提升依法行政能力。认真执行“谁执法谁普法”的原则，深入推进普法活动。今年我局系统积极开展法制宣传活动。我局全体干部职工听取《外商投资法》的讲座；通过网站，积极宣传《电子商务法》、《网络安全法》等重点法规。

（二）依法全面履行部门职能

1.深化商务行政审批制度改革。按照省、市有关行政审批服务的工作要求，我局积极贯彻落实“互联网+政务服务”等各项改革任务，对本局行政审批事项完成了审批流程梳理。目前对外贸易备案登记、外商投资备案登记、成品油零售审批等审批事项已实现网上审批，零见面，无纸化。

2.依法强化商务市场秩序监管。一是组织成品油市场秩序专项整治。今年，全市开展黑加油站联合整治检查100多次，查处非法经营站点8起；严格执行散装汽油人员实名，切实维护安全正常的成品油销售市场。二是加强全市单用途商业预付卡备案企业管理，及时回应群众关于商业预付卡投诉处置意见，防止群众误入非法中介，积极帮助群众挽回损失。

（三）实行依法科学民主决策

1.规范重大决策程序。依据市商务局“三重一大”行政决策程序规定，实行重大行政决策论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的评估机制。

2.完善法律顾问制度。完成与河南京原律师事务所的法律顾问续聘合同，加强法律法规把关守口，在本局合同签订、行政诉讼等法律事务方面，有效发挥法律顾问的职能作用。

（四）严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”。严格落实省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的要求，推进我局落实行政执法三项制度的相关要求，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审查制度。

二、存在的不足和原因

（一）法治教育形式单一。主要是集中专题学习为主，法治教育渗透性不强。局机关人员在法律知识的学习上主动性不够，法律修养存在差距。

（二）依法行政能力有待提高。机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。

三、下一步法治工作打算

（一）强化对法治工作的组织领导。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，严格落实领导干部学法制度。

（二）强化法治政府建设的考评考核。按照市中共新密市委年度法治政府建设考评工作的要求，严格落实工作规划和年度工作计划，并按照要求及时报送相关材料，推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。