局机关各科室、对外开放服务中心、市场发展服务中心、电子商务与物流服务中心、商贸流通各企业：

为了进一步贯彻执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，提高安全目标管理责任意识，防范各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》及有关安全法律法规，现就商务局安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“三管三必须”有关事项明确如下：

一、指导思想

   全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，明确和落实单位安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、三管三必须”的安全生产责任体系，着力构造安全生产工作新格局，有效防范和杜绝各类重特大安全事故的发生，继续巩固和发展商务系统安全生产的良好态势，为全市商务事业创造良好的安全生产环境。

二、分工原则

安全生产（消防安全）实行“三管三必须”、“党政同责”、“一岗双责”制度（三管三必须制度：是指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；党政同责制度：是指本单位党组、局委对安全生产（消防安全）工作共同负有领导责任，其班子成员按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，分别承担相应的安全生产（消防安全）工作职责；一岗双责制度：是指本单位各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产（消防安全）目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产（消防安全）职责）。新密市商务局党组书记、局长是本单位安全生产（消防安全）工作的第一责任人，对安全生产（消防安全）工作负全面责任；分管领导是安全生产（消防安全）工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产（消防安全）的直接领导者，对分管业务内的安全生产（消防安全）工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产（消防安全）责任制，抓好分管工作范围内的安全生产（消防安全）工作。

三、商务局各级领导安全生产（消防安全）“党政同责”、“一岗双责”职责

（一）局领导安全生产（消防安全）工作职责

1、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产（消防安全）的法律法规及规章制度，督促、落实上级安全生产（消防安全）会议精神和重要指示。

2、做到安全生产（消防安全）工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3、加强对安全生产（消防安全）工作的领导，将安全生产（消防安全）列入重要议事日程，定期主持召开安全生产（消防安全）会议，及时研究解决安全生产（消防安全）工作中的重大问题，实施安全生产（消防安全）奖惩。　

4、建立健全安全生产（消防安全）目标管理责任制和领导干部“一岗双责”制，分解落实安全生产（消防安全）责任，督促、支持分管安全生产（消防安全）工作的副职领导抓好安全生产（消防安全）工作，对安全生产（消防安全）责任制落实情况进行监督检查。　

5、组织审核职责范围内安全技术措施，及时总结推广安全生产（消防安全）先进经验。　

6、组织制定各类突发事件应急救援预案，指导预案演练工作。　

7、主持重、特大伤亡事故的调查分析和改进措施，并督促实施。

四、责任科室安全生产（消防安全）“一岗双责”职责

（一）工作职责　

1、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产（消防安全）的法律法规及规章制度，并加以贯彻落实。　

2、作为安全生产（消防安全）领导小组的办事、协调机构，负责对各企业安全生产（消防安全）工作的指导及监督、检查和信息的收集、汇总、整理、上报工作。　

3、对发生死亡1人以上的事故同有关部门及时赶赴现场，调查了解分析事故原因，严格执行事故报告制度，坚决落实事故处理“四不放过”的原则，严格事故责任追究制。　

4、配合相关部门做好从业人员经常性的安全生产（消防安全）宣传、教育、培训工作和安全生产（消防安全）竞赛活动。　

5、定期或不定期地进行监督检查。同时将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，责令被检单位限期整改落实。　

6、负责监督，检查各单位的培训及持合法有效证件上岗情况。　

7、督促各企业安全生产（消防安全）日常维护工作，消除安全隐患，坚决杜绝无证及非专职人员上岗。　

8、依据安全生产（消防安全）法律、法规，会同相关部门制定、完善执行安全生产（消防安全）管理、安全生产（消防安全）奖惩、安全生产（消防安全）检查考核、办法等规章制度。建立安全生产（消防安全）第一责任人负责制，明确管理人员安全生产（消防安全）职责，建立统一领导、分级负责逐层分解细化安全生产（消防安全）工作。　

9、负责督促各企业制定安全生产（消防安全）事故应急救援预案。组织演练，建立演练档案。　

10、建立安全生产（消防安全）举报制度，公布举报电话、电子邮件信箱，对举报事项进行登记、核实，并做好相应处理。

11、负责组织安全生产（消防安全）工作会议、季度例会的准备工作。及时向上级领导、安全领导小组、上级主管部门汇报安全生产（消防安全）工作。

12、完成领导交办的其他有关工作。