为认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神，进一步提升应急管理体系和能力现代化，切实做好“7•20”特大暴雨灾害问题整改工作，根据《新密市安全生产委员会新密市减灾委员会关于印发新密市推进安全宣传教育“五进”工作实施方案的通知》文件要求，结合当下开展的“能力作风建设年”活动，有效推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢安全生产和防灾减灾救灾人民防线，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾、安全宣传教育的重要指示精神，紧紧围绕加强社会化安全宣传教育工作战略任务，进一步加大媒体安全公益宣传力度，进一步提升公民安全法律法规意识、安全常识知晓率和防灾减灾救灾能力，进一步提高全社会抗御事故伤害和防灾减灾救灾能力水平，为保障公共安全、维护社会稳定、构建和谐社会创造良好安全环境。

二、重点任务

局属各科室、局属各二级机构要充分认识推进安全宣传教育“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，大力宣传安全理念、知识技能等。

（一）加强安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和国家、省、郑州市相关决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

（二）加强安全生产和自然灾害防治形势任务宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

（三）加强应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新,强化社会安全自觉，深化社会共治理念。

（四）加强应急管理相关法律法规规章标准宣传教育，宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

（五）加强公共安全知识宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等常识，营造良好舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、推进措施

（一）是以宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产条例》为契机，不断完善企业宣传教育制度。建立健全从主要负责人到一般从业人员的安全生产责任制，明确各岗位职责和考核标准，把安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营工作同研究、同部署、同落实，确保有专门责任人和专项工作经费。制定实施安全生产教育培训计划，将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署，定期开展岗位安全知识培训和教育，定期开展应急演练。依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。

（二）是结合安全生产专项整治三年行动，集中开展学习教育。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容，分级分批组织企业负责人、安全管理人员开展轮训。要结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强企业员工安全意识。通过强化底线思维和红线意识，强化问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫。

（三）是结合职业技能提升行动，强化安全生产培训和教育。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。

（四）是结合安全生产风险隐患双重预防体系建设，强化风险管控。在醒目位置设置安全生产宣传栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看1次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识、应急措施和程序。深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产中原行”、《安全生产法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动。

四、工作要求

充分认识安全宣传教育“五进”的重要意义，将其纳入本部门重要议事日程，并与精神文明创建、社会治安综合治理等结合起来推动落实。要建立会商机制，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，切实增强安全宣传教育“五进”的针对性和实效性。加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。