按照中央打赢脱贫攻坚战的总体要求,为全面落实省委省政府、郑州市委市政府和新密市委市政府打赢脱贫攻坚战的总体部署,扎实推进全市水利行业扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困村和非贫困村贫困户水利基础设施条件为目标，加强贫困村和非贫困村贫困户水利薄弱环节建设，逐步改善贫困村和非贫困村贫困户生产生活条件，增加贫困村和非贫困村贫困户收入，提高贫困村和非贫困村贫困户自我发展能力，为贫困村和非贫困村贫困户脱贫致富提供水利支撑和保障。

　　二、目标任务

实施2019年农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高非贫困村集中供水保证率和水质达标率，保障我市非贫困村农村群众特别是贫困户的饮水安全。

　　三、基本原则

　　(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、灌溉、生态等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高贫困村和非贫困村贫困户生活质量和水平。

　　(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工作提出的新要求，近远结合，以解决制约贫困村和非贫困村贫困户经济社会发展和群众反映强烈的饮水安全问题为重点，同时兼顾其他水利事业发展。

　　(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困村和非贫困村贫困户的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况，因地制宜确定相关水利工程项目，加强技术指导，充分发挥工程效益。

　　(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目、技术等多种扶贫措施，举全行业之力，加强对贫困村和非贫困村贫困户的支持，促进脱贫致富的步伐。

　　(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困村和非贫困村贫困户的水利基础设施建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度。同时，积极吸引社会各界力量参与贫困村和非贫困村贫困户水利建设。

　　四、扶持措施

实施差别化政策,持续改善贫困群众生产生活条件,为贫困地区经济社会发展提供坚实的水利支撑。根据我市水利脱贫攻坚目标,结合水利工程的特点,着重建设保民生、补短板、促发展的水利基础设施,构建水利保障体系。2019年,重点实施农村饮水安全巩固提升工程。按照《新密市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》（新密政文〔2016〕126号文批复）的年度工程计划，我市2019年农村饮水安全巩固提升工程计划实施农村饮水安全巩固提升工程15处，通过打井补源、设备更新及管网改造等工程措施，对我市9个乡镇18个非贫困村集中供水工程进行巩固提升，进一步提高供水保证率和水质达标率，受益农村群众近4.6万人，其中贫困人口347人，工程估算投资1800万元。按照上级要求，结合我市实际，计划5月份完成工程实施方案编制及审批工作，7月份完成工程施工招投标工作，8月份开工建设，12月份完工。

   五、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任。切实加强领导，落实各项责任;要把水利扶贫摆上重要议事日程，加大倾斜力度，出实招、办实事、求实效，推动全市水利扶贫工作取得更大成效。

　　(二)倾斜项目，加大投入。要突出民生水利建设，在实施农村饮水安全提质增效方面，加大对贫困村和非贫困村贫困户的资金投入，真正让贫困地区老百姓得到实惠。

　　(三)加大宣传，注重实效。要通过各种形式大力宣传水利扶贫工作的意义，充分调动和发挥群众在水利扶贫建设中的主体作用，突出示范，加强引导，以点带面，切实把水利扶贫工作抓好抓实，推动水利扶贫工作持续有效开展。