按照省、市委的决策部署,根据郑州市优化营商办通知要求，为扎实推进以评促改,尽快补短板、强弱项,顺利完成我市营商环境获得用水指标,特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省委十届十三次全会和省委工作会议要求,把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程,对标先进、对接国际,聚焦市场化、法治化、国际化,围绕企业全生命周期,采取针对性整改措施,进一步深化“放管服效”改革,实现“六最”营商环境目标,切实提升企业权益保护标准，推动我市营商环境整体提升。

二、整改内容

（一）水电气联办有待推进。本地尚未推行水电气“一件事”改革。以多部门联动为基础，减少跑动次数的公用事业“一件事”改革仍需重点关注；

整改措施：1.在现有水电气“一件事”改革、工程建设综合审批制度改革的基础上，由市大数据局牵头，水、电、气部门协作，进行一体化服务，形成部门“资料共享互认、优化业务流程、精简申请材料、服务高效便捷”的联办机制。2.积极协调线上开通水电气联动办理接口，线下设立公用事业服务专窗。3.企业根据经营需要勾选单项或多项业务进行办理。4.将企业提供的申请材料整合为一张申请表，由各公用事业单位提供的材料依托政务服务平台，实现“一次多传、多方共享”，推进各公用事业单位联合踏勘、联合施工、一并接入。

责任单位：大数据管理局、政务服务中心、水利局、供电公司、中裕燃气

整改时限：2021年12月底

（二）污水处理能力偏弱。2020年本地污水处理率为1.98%，低于省内先进水平(8.55%)。调查显示，管网不配套、管网错接混接、雨污混流等原因导致污水处理能力偏弱，从而限制该区域的发展。

整改措施：1.结合本地实际，推进污水处理设施建设，组织雨污分流改造修复市政管网。2.针对本地特殊排污行业开展污水处理能力扩容工程，并制定完善的排水污水处理监管办法，切实增强本地污水处理能力，提高污水处理率。

责任单位：城市管理局 生态环境局新密分局

整改时限：2021年12月底

（三）用水服务渠道有待拓宽。一方面，本地用水报装多元化渠道触达效果不佳，通过移动APP、供水公司网上营业厅、微信公众号、电话渠道报装推广应用不到位。另一方面，用户投诉渠道偏少，尚未实现通过在线投诉服务平台、12345热线、12319热线、微信公众号、支付宝、移动APP等渠道反馈企业诉求。此外，水费缴纳渠道丰富性次缺，尚未实现通过预存、自助缴费机、ATM机、政务服务APP等方式进行缴纳，适应用户需求的渠道完备性与触点延伸性有待强化。

整改措施：1.用水报装在线下实现“一站式”办理，并大力推进“互联网＋服务”。2.对用户缴费业务实行多渠道办理（支付宝、微信、"新密供水"公众号、郑州银行、农业银行、农商银行、现金预存等），并从“新密供水”公众号上开具电子发票，实现查询、缴费、发票下载、信息变更等业务。3.在河南政务服务网、郑好办APP开通线上办理，促进用水全链服务线上触达。4.针对用户投诉渠道偏少，投诉渠道只有投诉电话，没有开通网络投诉平台情况，开通线上投诉留言板，专人负责投诉及后续事项的处理，全面提升供水服务质量。

责任单位：水利局

整改时限：2021年12月底

（四）对企服务精细化程度有待加深。调查显示，本地供水公司未制定关于客户经理服务制(“一对一”服务)、项目验收不合格需整改内容制度、业务办结后二次回访机制等方面的相关管理流程或操作制度。

整改措施：1.对企业服务开通“一站式”服务。2.建立健全项目责任制，实行用水报装客户经理服务制与首问责任制。3.对企业开展“管家式”用水服务，设立客户经理实行一对一服务，提前对接、上门服务。4.建立健全项目验收工作制度，客户经理积极协调工程项目验收，对于不合格项目按照制度尽快整改。5.建立二次回访机制，主要对用水报装的流程、环节、通水时限和服务态度、服务效率、供水满意度等方面进行回访调查，询问企业在用水过程中是否存在问题，以及在生产经营中遇到哪些用水困难，内部工作人员进行详细记录，逐项完善服务措施，即知即改，立行立改。

责任单位：水利局

整改时限：2021年12月底

（五）企业用水价格相对偏高。本地企业平均水价为8.60元/吨高于省内先进水平(2.00元/吨)与全省中位水平(4.00元/吨)，企业用水负担较重。

整改措施：根据新密发改【2017】9号文，我市城区非居民用水价格由基本水费3.9元/立方米、污水处理费1.4元/立方米、不征税自来水0.4元/立方米组成。新密市非居民用水基本水的价格为3.9元/吨，报告中提到的本地企业平均水价为8.6元/吨与城区实际情况不符。下一步，积极做好企业日常用水管理，针对企业大用户实行水量监测，发现异常及时通知用户，并协助查看原因，解决问题。

责任单位：发展改革委、水利局、各乡镇

整改时限：2021年12月底

三、工作要求

（一）加强组织领导。要按照要求统一部署，完善工作制度，制定工作计划，做好本方案确定的目标任务和整改内容，明确完成各项任务的时间表和具体安排，相关部门要加强分工协作，认真履行职责，务求取得实效。

（二）强化责任意识。要严格按照工作流程、要件、时限办理，确保各项任务整改到位。对违反环节、时限、要件的人员，对于不作为、慢作为、乱作为，为企业和群众办理事项设置障碍的人员，进行严肃处理。 

（三）加强舆论宣传。要注重发挥社会公众和新闻媒体的参与作用，通过新闻广播、官方网站、微信公众号等渠道，主动宣传典型做法，广泛推介各项取用水便民措施，积极营造良好舆论氛围，进一步提升营商环境服务。