机关各站所，各行政村，镇直各单位：

《平陌镇深化农村人居环境整治行动实施方案》已经镇政府研究，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                             2022年9月1日

平陌镇深化农村人居环境整治行动实施方案

改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于开展农村人居环境集中整治行动的通知》精神，结合新密市“全民行动全城清洁”活动要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，集中整治乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建“六乱”、开展清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁“六清”，整合资源，集中攻坚，着力补齐农村人居环境突出短板，改善农村生产生活条件，加快建设美丽宜居乡村，为推动乡村全面振兴提供有力支撑。

（二）基本原则。坚持党建引领、政府主导、部门参与、群众主体、共建共享。加强规划引导，注重实用性与前瞻性相结合，引导村庄人居环境综合整治建设，坚持各村作为环境整治的责任主体，充分发挥党员干部的模范带头作用，全面发动广大群众参与，充分发挥农民群众的主体作用，调动群众参与人居环境整治的积极性、主动性，激发内生动力，共谋共建共管共享。

（三）工作目标。在前期集中整治“六乱”、开展“六清”基础上，持续加大整治力度，使全镇尽快净起来、绿起来、亮起来、美起来，提高群众幸福感和获得感。

净起来。村庄内无污水横流现象，村庄内外道路、背街小巷、庭院内外、公共场所干净整洁，建立健全长效保洁机制，加大监管力度，保持村庄常态化清洁卫生。

绿起来。大力推进宅旁、村旁、路旁、水旁“四旁”绿化，逐步实现村庄果园化、农户花园化。

亮起来。村庄出入口、主街道和公共活动场所等重点部位安装照明设施，有条件的村背街小巷夜晚有照明，加强管护运行，方便群众出行。

美起来。结合各村实际整治村容村貌，加强风貌管控，积极创建环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”和整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的“五美庭院”。

二、重点任务

（一）清洁村庄。

1．开展卫生大清整。以“村容村貌提升、群众良好生活习惯养成”为目标，集中开展卫生大整治，做到村庄内外、庭院内外、道路沿线、沟渠等无柴草堆、无垃圾堆、无粪堆、无杂物堆。按照“户投放、镇转运、市处理”卫生长效运行机制，确保垃圾及时清理到位。（责任部门：乡村建设办公室、各村）

2．推进卫生村镇创建。深入开展爱国卫生运动，持续推进全域卫生创建，积极创建卫生乡镇、卫生村，不断提高农民群众健康卫生水平。（责任部门：乡村建设办公室、各村）

3．治理生活污水。生活污水实行有组织收集，无乱排现象。积极推进公厕建设，建设水冲式卫生公厕。农户住宅统一改造卫生户厕，实现户户有卫生厕所。（责任部门：村镇规划建设办公室、各村）

（二）清洁田园

1．开展秸秆清理。针对主干道路沿线、田间地头、房前屋后等乱堆乱放的秸秆进行全面清理。（责任部门：农业发展服务中心、各村）

2．治理畜禽养殖污染。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境；（责任部门：农业发展服务中心、各村）

（三）清洁庭院。开展“五美庭院”示范户创建。引导群众动手创建“五美庭院”示范户。（“五美”即整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美）。（责任部门：党建工作办公室、各村）

（四）农村绿化。加快推进宜林荒山绿化，按照宅旁、村旁、路旁、水旁“四旁”绿化要求，开展植树造林活动，建设绿色生态村庄。（责任部门：农业发展服务中心、各村）

（五）村庄亮化。有条件的村要在村庄公共场所安装照明设施，在道路两侧合理设置路灯，方便群众夜间出行。（责任部门：村镇规划建设办公室、供电所、各村）

（六）村庄美化

1．“拆”违建。对村内超出宅基地范围私自搭建的附属建筑、临时棚屋等进行拆除。（责任部门：综合行政执法大队、各村）

2．“改”风貌。有条件的村要加强乡村规划设计引领，突出乡土特色和地域特点，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，切实保护乡情美景、留住乡土味道，积极推进推广“一宅变四园”经验（把废弃宅基地变成花园、果园、菜园、游园），美化绿化村庄环境；要积极谋划争取项目，推动村庄基础设施合理布局、配套衔接、提档升级，打造美丽乡村示范村。每个村至少打造一处观摩点。（责任部门：村镇规划建设办公室、乡村建设办公室、各村）

三、工作保障

（一）加强组织保障。理顺工作推进机制，镇成立深化农村人居环境整治工作专班，牵头实施农村人居环境整治。各村要将开展深化农村人居环境整治与创建五星支部工作相结合，作为当前的大事要事急事来抓，各村党组织书记为此项工作第一责任人，要亲自研究部署、亲自推动落实，对村内农村人居环境整治工作负总责。

（二）加强氛围营造。各村要强化人居环境整治宣传，充分发挥广播、微信等媒体的舆论宣传作用，进行多形式、多层次、立体式宣传，进一步激发群众参与意识，发挥社会组织力量，使人居环境整治家喻户晓、人人皆知，形成人人有责、全民参与的良好氛围。组织农户开展房前屋后的垃圾清扫，积极引导农民垃圾入桶，转变生活习惯，改变生活方式。及时宣传治理成效，总结推广典型经验，引导社会各界广泛参与，在全镇掀起人居环境整治的热潮。

（三）实现齐抓共管。各包村领导、包村干部要落实领导责任，各村党组织书记要认真落实主体责任，发动党员群众齐上阵、共参与，切实掀起整治热潮。全镇行动工作专班要组织专门力量，分类指导，督促各村严格按要求快速组织实施，帮助分析解决困难和问题，协调各有关部门合力推进专项行动落实到位。各村党员干部要发挥模范带头作用，积极参与整治行动。积极推广积分制管理，搭建积分制管理平台，对群众参与环境整治情况定期统计、公示，并进行物质精神奖励，多途径激发群众内生动力。要广泛开展“美丽庭院”等评选活动，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。

（四）严格落实奖惩。为突出工作实效，建立每周五集中大扫除、周检查曝光、月积分排名及观摩评比等工作机制。每周五全镇进行一次集中大扫除；每周由镇督查办、乡村建设办联合采取明查暗访的形式进行检查，对存在的问题进行曝光，并督促限期整改，对问题不整改、整改不及时、整改不彻底，工作开展不力的村进行通报。每月根据周检查情况对各村进行打分。每季度全镇进行一次集中观摩评比活动，并综合月积分及观摩评比情况对各村进行排名，按照名次对前五名的村每村给予给予奖补5000元，对后三名的村进行通报。