各村（社区），各有关部门，机关各科室：

现将《2015年秸秆禁烧应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2015年5月25日

西大街办事处2015年秸秆禁烧应急预案

为切实做好秸秆禁烧工作，提高秸秆禁烧突发事件应急处置能力，按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，结合办事处实际，制定秸秆禁烧应急救援预案如下。

一、成立机构

指挥机构及职责

办事处成立领导小组，办事处主任任组长，主管副职和班子成员为副组长，各村（社区）支部书记、各科室长为小组成员，领导小组负责统一指挥、组织协调和调度考核办事处禁烧工作，各村（社区）也成立相应机构，负责指挥和协调本辖区秸秆禁烧工作。

主要职责是：

1、贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规及有关文件；

2、负责本辖区秸秆焚烧的具体应对工作；指导、检查、督促各村禁烧工作； 

3、建立禁烧工作目标责任制。签订秸秆禁烧责任书，落实奖惩措施，形成层层抓落实的工作机制。

4、凡禁烧不力、出现责任事故的，依据有关规定，对有关单位和责任人实行责任追究。

二、做好防范

“三夏、三秋”禁烧预案启动时间为:5月25日至11月30日，在此期间，以确保不发生秸秆焚烧为目标，以防范为重点，落实包村责任制，加强宣传引导，强化巡查调度，密切配合，全力防范。

1.宣传引导。通过贴标语、拉横幅，出动宣传车，深入有关村（社区）田间地头，宣传禁烧的重要意义和秸秆综合利用，引导群众通过科学途径处理秸秆。

2.巡查看护。各村(社区)、各级网格人员要严格按照“属地管理”责任和各级网格长职责，依托网格化管理切实加强巡查，各村（社区）、各三级网格长要深入田间地头，实行“人盯人，人盯地”的方式死盯死守。严格落实24小时巡查制度和值班制度，做好交接班，坚决做到白天不见烟、晚间不见火，确保不发生秸秆焚烧现象。

三、应急处置

1.应急准备

(1)应急人员。办事处抽调30人的应急中队，由领导小组指挥，确保第一时间内，迅速到达火情地点。

(2)应急设备。配备足够的铁锨、扫帚、风力灭火机等扑火工具。

2.应急处理

发现火情，根据火情应在第一时间向村、办事处领导小组报告，说清起火地点、火势大小、行车路线、联系人和联系方式。如火情严重办事处应立即向市指挥部报告情况，或向“119”报警，确保人员及时到达出事地点，采取有效措施，迅速扑灭火情。

四、善后工作

1、事故调查

由办事处秸秆禁烧领导小组、农办组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。

2、事故处理

调查取证后，按照有关规定，对发生焚烧秸秆的村（社区）进行责任追究和经济处罚，焚烧一堆秸秆罚款10万元，田间堆积秸秆每处罚款2000元；因工作不力，造成严重后果的，将追究有关人员的责任。

3、事故上报

办事处秸秆禁烧指挥部办公室负责将调查结果及有关处理情况及时上报市委、市政府和有关部门。

4、事故总结

有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议,抓好整改工作。

五、保障措施

1、经费保障

所需经费，办事处财政对秸杆禁烧工作拨付专项工作经费，用以宣传车辆的使用、标语的制作扑火工具购置等。

2、后勤保障

办事处及有关部门按照市指挥部的要求，在办公条件、车辆使用及其他设备上给予保障。

附件：

秸杆禁烧应急人员名单

组  长：程华民

副组长：徐彩霞  刘业瀚

成  员：张书敏  孙占修  王平鸽  李松辰   张新业

        杨文治  陈海涛  魏海新  禹章祥   樊兴旺

        雷海江  张延辉  吴文军  李书杰   崔江丽

        杨松涛  郑建东  申小红  郭泽宇   尚英敏

        王杰实  王进朝  冯英军  李新峰   刘改红

        赵爱平  靳建丽  张玉亮 　魏宁博   宋永辉