袁庄乡涉农资金专项整治行动实施方案

为进一步加强对涉农专项资金的管理，全面落实国家各项强农行、惠农、富农政策，根据上级有关文件和涉农资金管理工作要求，现制定袁庄乡涉农资金专项整治行动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家强农、惠农、富农政策，规范各项涉农资金支付程序，纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法行为，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进袁庄乡“三农”工作的规范开展。

二、工作原则

以国家财经纪律执行和涉农专项资金使用监管为工作切入点，深入开展涉农资金专项整治活动，进一步规范涉农资金的使用，确保涉农专项资金专款专用。

三、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立袁庄乡涉农资金专项整治活动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，王建彬同志兼任办公室主任。

四、工作要求

1.全面覆盖，突出重点。全面检查2013、2014两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目地区、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查资金规模较大，设计面广，群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况；

2.自查自纠。各单位、各村要深入开展自查自纠活动，清查问题不留死角，整改措施必须到位，纠正错误必须及时。

3.重点检查。对群众举报的涉农违法违纪行为，要做重点查处，发现一起，查处一起，切实维护群众利益。

五、时间安排

1.自查自纠阶段。（2015年4月21日—2015年4月25日）

各单位要严格按照实施方案，对2013、2014、2015年的所有涉农资金开展全面自查活动，并对自查自纠情况写出总结报涉农资金专项治理领导小组办公室。

2.乡检查阶段。（2015年4月26日—2015年5月10）

对群众举报的涉农问题和涉农专项资金的使用情况进行重点检查，及时发现问题，及时进行反馈，及时进行整改，全面规范各单位的涉农资金，确保涉农资金足额发放和专款专用。

3.整改阶段。（2015年5月11日—2015年5月14日）

对检查阶段发现的问题进行规范整改，明确整改责任人，落实整改责任，确保整改到位。

4.复查阶段（5月15日前）

新密市、袁庄乡对涉农资金的管理使用情况进行复查，复查所辖村和用款单位个数不得少于100%。复查的重点是：各单位是否认真组织开展自查自纠活动，以前年度查出的问题是否整改处理到位，是否存在滞留、挪用、违反涉农专项资金使用规定等违法行为。

5.省级督导阶段（5月20日前）

对我乡涉农资金的管理使用和强农、惠农、富农政策的落实情况及涉农资金专项整治活动开展情况进行督导。

6.省级重点检查阶段（5月31日前）

对我乡涉农资金的管理使用等情况进行专项检查，重点是发现问题，并对此次涉农资金专项整治中发现的问题及时进行情况反馈。

7.部级重点抽查及反馈阶段（6月1日—7月15日）

在省级重点检查的基础上，部级组织专业队伍，对涉农资金的管理使用情况开展重点检查和非重点检查。

8.整改完善阶段（8月10日前）

对各级检查中发现的问题和反馈的情况，要制定整改措施，明确整改责任，确定整改期限，依法依规进行整改，确保整改取得实效。

9.全面总结阶段（8月10日—9月10日）

各有关单位对此次整治活动进行全面总结，对发现的问题逐一整理，对整改的情况进行总结，对各个阶段的活动要逐一档，要对涉农资金专项整治活动做到建章立制，要建立长效机制，全面加强对涉农资金的财政监管。

六、整治检查的内容

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理，检查和纠正涉农资金申请、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利；

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金；

4.截留、挪用财政专项资金；

5.违反政府采购和招投标管理规定；

6.资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金；

7.未按规定时间启动项目，未按期完成项目建设任务；

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点；

9.其他违规违纪违法问题。

七、几点要求

对此次专项活动，各有关单位要高度重视，要结合自身实际情况制定科学合理的实施方案，严格按照实施方案要求开展各阶段工作，确保此次涉农资金专项整治多动顺利开展。

1.严格按照涉农资金性质归口管理

对所有涉农资金严格按照资金性质和用途进行归口管理。财政、民政、农业、交通等部门对本部门所涉及的专项资金进行全面自查，看是否有滞留挪用情况，是否按时足额发放，是否符合发放规定和程序，并对自查中发现的问题及时进行纠正，确保农民的合法权益和切身利益得到维护。

2.明确任务，落实责任

各村支部书记和各部门负责人是此次专项治理活动的具体责任人，对本单位的涉农专项资金整治活动负总责。要严格按照实施方案认真落实各项责任，确保本单位的整治活动落到实处，起到实效。

3.依法依规开展专项治理活动

各单位要严格依照财经法律法规开展自查自纠和问题整改，做到开展工作不违纪，整改问题不违法，解决问题不违规。

4.专项整治工作要举一反三

通过此次涉农资金专项整治活动的开展，要全面提升各村、各部门的财经法律法规意识，要举一反三，深查自身在其他工作中存在的问题，提高法律意识，严格工作标准，划出工作红线，依法开展工作，在各项工作中做到务实、为民、守法。