各村（居委会）、各职能部门、各企业：

为全面做好城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产工作，根据《新密市人民政府安全生产委员会办公室关于认真做好城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产工作的紧急通知》（新密安办〔2015〕100号）和新密市人民政府安全生产委员会关于印发《全市“查尽责、除隐患、保安全”活动攻坚战实施方案》的通知（新密安〔2015〕23号）文件要求，结合我乡实际，现将做好城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产工作有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导

各村（居委会）、各职能部门、各企业要从讲政治的高度，充分认识做好城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。各单位要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步深化红线意识、强化底线思维，坚决防范和杜绝各类生产安全事故发生。主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，亲自研究部署安全生产工作，分管领导亲自安排、亲临一线指导安全生产工作，切实把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好，把安全生产各项工作落到实处。

二、深入排查，加强整改

各村（居委会）、各职能部门、各企业要紧密结合正在进行的“查尽责、除隐患、保安全”活动，紧紧依托网格化管理平台，加大事故隐患的排查力度，切实做到隐患排查无死角、无盲区。要进一步强化安全生产隐患治理力度，对查出的各类事故隐患，要落实责任、限期整改；对重大事故隐患，要实行领导包案制度，确保各类事故隐患及时整改到位；对查出的非法生产、非法经营、非法建设等活动，要采取果断措施，依法予以关闭取缔。自即日起至12月底，对存在事故隐患而又一时整改不了的生产经营单位，该关停的必须关停，该取缔的必须取缔，该采取限制措施的必须采取限制措施，严防死守各类事故发生，务必确保城市精细化管理与文明城市复检工作顺利进行。

三、突出重点，加强监管

非煤矿山：按照市委市政府要求，一律停工停产到位。各相关部门、各分包人员要加强巡查监管，严防偷生产。

危险化学品：加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等各环节的安全管理。正常生产企业要明确专人负责，对“两重一大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）、关键环节、关键部位、关键岗位、重大危险源等盯死看牢，严格动火作业报批，发现险情、不能保证安全生产的，应立即停产撤人；剧毒化学品和易制爆危险化学品“五双管理”（双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输、双人使用）措施不到位的，要立即停业整顿；易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警装置不完好的，必须停产停业整顿；对于构成重大危险源的储罐，没有配置压力、液位、流量监测系统和有毒有害气体报警设施的，不得储存危险化学品。

烟花爆竹和民爆物品：严格落实烟花爆竹生产企业“六不准”（安全许可证过期未延期换证的不准生产；“三库”＜中转库、药物总库和成品总库＞、“四防”＜防爆、防火、防雷、防静电＞不达标的不准生产；产品滞销，库存产品已接近或达到成品总库核定储量的不准生产；爆竹生产未使用自动装药机和带药插引的不准生产；排查出的隐患问题未消除的不准生产；没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的不准生产）治理要求，仓储企业严禁超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装；零售网点，凡与居民居住场所设置在同一建筑物内，与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物安全距离不足100米，零售点之间安全距离不足50米的，一律关闭取缔。各级各有关部门要组织专门力量，逐家逐户进行拉网式排查，发现非法储存燃爆药物和生产设备设施的，要当场依法处理，严防违法生产。深化对民爆物品生产、储存、销售、运输、使用等各环节的安全隐患排查，对达不到安全条件的应依法停产停业整顿。

道路交通：深入排查整治道路、五车（客车、校车、危险化学品运输车、“营改非”、旅游包车）、驾驶人管理等方面的安全隐患。对尚未通车的新建、改建路段要加强管理，杜绝社会车辆违规通行；对客运企业、危险品运输企业要加强安全检查，严格落实动态监控要求，严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行、夜间山区三级以下公路客车禁行的规定，严格按照规定装载、运输危险品。强化重点道路巡逻管控，特别要加强在出站口、出城口、高速路入口、山区公路要道口的执法检查，重点查处客车、危险品运输车非法营运、超载、超速以及擅自改变线路、夜间违规运行等行为。

消防：以劳动密集型企业和养老院、福利院、社会救助机构、学校、幼儿园、托儿所、商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、医院等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所为重点，严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为。

建筑施工：深入排查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，排查旧危房隐患，发现问题和隐患立即停工停用；严厉打击无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等非法违法行为。

油气输送管道：深入排查油气输送管道安全隐患，严格落实管道及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度；对存在的较大以上安全隐患，要明确专人24小时现场值守；要制定完善管道事故应急预案，并与地方政府相关部门的应急预案有效衔接，一旦发现险情，应立即启动预案，科学有效处置；严厉打击盲目施工、危及管道安全的乱建乱挖乱钻等非法违法行为，严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道违法犯罪活动。

城镇燃气和供暖供电：对天然气管道、暖气管道、供电线路、液化石油气管道（特别是老旧管道）、天然气储配站、调压站、管道工程、液化气储配站、供应站（点）、汽车加气站及城镇居民用户燃气设施等进行全面排查，特别要加大对餐饮业场所、大排档、小餐饮作坊及使用瓶装气居民用户安全设施的排查整治力度，组织专门力量，不间断进行巡查检查，发现问题和隐患的，要立即停输停用。

涉爆粉尘：深入排查涉爆粉尘安全隐患，严格执行《严防企业粉尘爆炸五条规定》，对不符合或达不到规定要求的，要依法依规该关闭取缔的关闭取缔，该停产整顿的停产整顿。

有限空间作业：严格执行《有限空间安全作业五条规定》，深入排查有限空间作业安全隐患，攻坚期间，所有有限空间作业，必须提级审批。

其他行业领域也要结合“三查三保”工作要求，采取得力措施，不打折扣、不留死角、不走过场，确保城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产工作万无一失。

同时，各部门各单位要针对冬季冬雪、冰冻、干燥、大风和人流物流活动集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，及时采取应对措施，建立健全应急预案，严防因自然灾害引发事故。

 四、强化督导，务求实效

各村（居委会）、各职能部门、各企业要加大对本地区、本行业领域、企业自身安全生产工作的检查督查力度。要将检查督查贯穿始终，及时掌握城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产工作开展情况。要以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听汇报、查资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式，提高检查督查工作的针对性和实效性。对于检查发现的问题，督查组要及时督促当地政府及时整改，对于整改不力的单位和个人，乡政府将予以通报并追究相关部门和人员的责任。

五、落实责任，强化追究

各村（居委会）、各职能部门、各企业要认真落实城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实有效开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对隐患排查不到位、整改不及时并造成严重后果的，既要追究属地责任，也要追究部门责任和分管领导责任。

六、加强值守，畅通信息

城市精细化管理与文明城市复检期间，各级领导要严格落实带班、值班制度，注意掌握安全动态，对排查发现的安全生产重大隐患和事故苗头，要按照有关规定及时报告，并妥善处理。

自即日起至12月底，实行安全生产工作日报告制度，各相关职能部门每日9：00前向安全办报送当日安全生产工作情况小结和附表（加盖单位公章），同时报送电子版。