各村，企业，镇直、镇机关党组织：

现将《新密市开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动实施方案》全文转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                    中共岳村镇委员会

                                                                                                                                                       2015年4月29日

新密市开展基层党组织

“分类定级、晋位升级”活动实施方案

    根据郑州市委组织部《关于深入开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动的实施意见》（郑组〔2015〕13号）和《关于印发〔郑州市开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动实施方案〕的通知》（郑组通〔2015〕19号）文件要求，为全面推进我市2015年度基层党组织“分类定级、晋位升级”工作，现制定实施方案如下。

一、目标任务

紧紧围绕“六有”基层服务型党组织建设，通过对基层党组织分类定级，对照群众路线教育实践活动查摆出来的问题，认真研究制定每个基层党组织提高整改的措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，达到“整改一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的实效，实现全市所有基层党组织普遍晋位升级，不断提升全市基层党建工作科学化水平。

二、主要指标

分行政村、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制企业、社会组织六个领域，综合考虑各领域基层党组织的功能定位、职责任务，对每个基层党组织按“领导班子、骨干队伍、服务场所、服务载体、制度机制、服务业绩、工作创新”七项指标，依据各领域基层党组织分类定级参考标准，制定具体详细的评分细则，进行百分制评价打分，其中“好”等次的基层党组织为90分以上，“较好”的为80—89分，“一般”的为60—79分，“较差”的为60分以下。在分类评定时，“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级总体上按照20%、40%、30%、10%的比例进行评定。

三、方法步骤

开展“分类定级、晋位升级”工作，大体分五个环节。

（一）开展调研，摸清情况（4月20日—4月30日）。要紧扣群众路线教育实践活动问题整改落实情况，围绕基层服务型党组织建设的“六有”标准，根据不同领域基层党组织状况，深入基层，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式进行调研，切实摸清所辖基层党组织整体情况，重点掌握班子建设是否有力、队伍作用是否明显、场所保障是否落实、服务载体是否有效、制度机制是否完善、服务业绩是否明显，全面了解基层党组织状况和存在问题，切实把情况摸清、把问题找准。

（二）坚持标准，分类定级（5月1日—5月10日）。按照基层党组织自评、党员群众测评和上级党组织评定的程序进行。基层党组织自评。各单位党组织召开党组织会议，对照定级参考标准，客观评价党组织建设及发挥作用情况,提出等级认定初步意见。党员群众测评。组织召开党员、群众代表、“两代表一委员”等人员参加的测评会，听取基层党组织工作情况报告及自我认级说明，与会人员以无记名测评方式评定党组织等级，评定结果报上级党组织。上级党组织评定。上级党组织根据基层党组织分类定级参考标准,对各基层党组织进行量化考核，综合考核结果和基层党组织自我评定意见，研究确定各基层党组织等级。各单位开展基层党组织分类定级情况（附件2、附件3）要于5月10日前报市委组织部组织科。

（三）制定方案，建立台账（5月11日—5月25日）。针对每个基层党组织存在的问题，深刻剖析原因，科学制定方案，明确具体措施。各单位党组织要建立晋位升级台账，明确基层党组织的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、整改时限、整改责任人、整改进度及成效等内容，并向社会公布，接受群众监督。

（四）集中整改，晋位升级（5月26日—11月20日）。各单位党组织要结合群众路线教育实践活动问题的整改落实，把新排查问题一并纳入进行全面整改，坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题”，真正使影响班子建设、服务群众的突出问题得到整改，实现基层党组织“好”的创示范点，“较好”的晋升为“好”，“一般”和“较差”的向“较好”转化。对问题严重的基层党组织，上级党组织要派出由班子成员带队的整改工作组蹲点指导，选派优秀年轻干部到整改不力的党组织任职，特别是软弱涣散基层党组织，上级党组织主要负责同志要亲自蹲点指导，确保整治实效。要定期开展督查指导，对整改落实情况进行评估，确保按要求晋位升级。

（五）巩固提高，检查验收（11月21日—12月20日）。各单位党组织要组织开展阶段性自查自纠，查漏补缺。对集中整顿、晋位升级中的好做法及时总结经验，形成制度机制长期坚持。要按照“转化一个支部，验收一个支部”的目标要求，认真制定晋位升级考核办法，量化考评指标，进行考核验收。市委组织部将对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查，适时进行检查验收。

四、具体要求

做好基层党组织“分类定级、晋位升级”工作，是加强基层服务型党组织建设的重要基础。各单位要作出专门安排，认真组织实施。

（一）加强组织领导。各单位党组织要切实负责所属基层党组织的“分类定级、晋位升级”工作，要对基层党组织“分类定级、晋位升级”工作作出专门安排部署，认真研究制定工作方案，明确工作要求，抽调精干力量负责督查指导。选派的百名局长作为任职村的“第一书记”，要把此项工作当成检验任职成效的重要内容来抓，亲自拟方案、定目标、抓落实，努力实现任职村的“晋位升级”。

（二）实行台账管理。各单位党组织要建立“分类定级、晋位升级”台帐，从今年5月份起每月25日前，各单位要将所属基层党组织“分类定级、晋位升级”工作台帐报市委组织部；涉及“第一书记”的乡（镇）办，要将《“第一书记”月度工作台账》一并上报。

（三）强化督促检查。分类定级工作开展情况将作为年终党建考核的重要依据，同时，作为党组织书记履行基层党建工作责任制述职评议的重要内容。各单位要采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对基层党组织“分类定级、晋位升级”工作进行定期检查，实行跟踪问效、销号管理。市委组织部将成立督导组，对“分类定级、晋位升级”工作的开展情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织发现问题、解决问题。