各村，各有关单位：

基层妇联组织是党和政府联系基层妇女群众的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。结合新密市妇女联合会妇发〔2015〕21号文件规定，为规范我镇基层妇联组织换届工作，推动基层妇联组织建设规范化，进一步壮大基层妇联工作力量，强化基层妇联组织功能，建设服务型基层妇联组织，依据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》等有关规定，制定如下实施方案。

一、指导思想

村级妇联组织换届工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中国妇女十一大精神，坚持党的领导，规范工作程序，严格落实政策，充分发扬民主，切实选好配强基层妇联领导班子，努力把基层妇联组织建设成为团结凝聚、联系服务、组织引领妇女群众的坚强阵地和温暖之家，引领广大妇女积极投身“四个全面”实践，为积极融入郑州都市区建设、加快推进新型城镇化引领“三化”协调科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1．通过换届选举，优化完善、选好配强基层妇联组织班子，使妇联干部结构进一步优化、素质能力明显提高、基层民主政治建设切实推进，党领导的村民（居民）自治机制更加完善，有效地促进新密经济快速发展、社会和谐稳定。

2．选举产生新一届村妇代会组成人员、委员、妇女代表，确立妇女（代表）大会对新一届班子的授权事项等。

三、换届程序

基层妇联组织要按照相关规定，定期召开妇女代表大会或妇女大会进行换届。村妇代会每三年召开一次妇女代表大会或妇女大会。村级妇代会换届到9月底前结束。基层妇联组织换届的主要程序如下：

1．召开基层妇代会，做出召开妇女代表大会的决议，报同级党组织和上级妇联组织。请示的内容包括：基层妇联组织工作情况，大会拟召开时间、指导思想、主要议程、会期，大会代表人数规模、产生办法，下一届妇代会人数规模、产生办法等。

2．起草工作报告。报告的内容应包括本届妇代会工作开展情况、取得的成绩、存在的问题以及对下一届执委会或妇代会的工作建议、工作规划安排等。工作报告要充分征求妇女群众意见，并经执委会或妇代会集体研究通过。

3．产生妇女代表大会代表。基层妇联组织按照《妇女联合会选举工作条例》相关规定，研究确定妇女代表大会代表人数、名额分配和产生办法，自下而上通过选举或协商推荐确定代表候选人初步人选名单，征得党组织同意后确定正式代表候选人名单，由妇联执委会或妇代会选举产生正式代表，报送同级党组织和上级妇联组织。妇女代表大会正式代表既可通过差额选举产生，也可通过等额选举产生。妇女人数较少的地方，也可不推选代表，直接召开全体妇女大会进行换届选举。

4．酝酿提出班子候选人名单。基层妇代会要集思广益，通过自下而上协商推荐确定妇代会代表候选人初步人选名单，充分酝酿产生主任、副主任候选人初步人选名单，经本级妇代会研究通过并报同级党组织研究同意后，作为正式候选人提交大会选举。

5．向同级党组织和上级妇联组织报送关于换届人事安排的请示，请示内容包括：代表候选 人人选，新一届妇代会委员候选人人选，新一届主任、副主任、兼职副主任建议人选，大会选举办法草案。

6．召开妇女代表大会。选举产生新一届妇代会。选举工作要严格按照《妇女联合会选举工作条例》相关规定进行。妇代会代表通过差额选举产生，差额比例一般不低于5%。同级党组织主要成员应当出席本级妇女代表大会。

7．召开新一届妇代会第一次会议，等额选举产生主任、副主任、兼职副主任。

8．将选举结果报同级党组织和上级妇联组织，主要内容包括大会召开情况、进行选举情况和选举结果。

9．及时在本辖区内公布选举结果。

四、相关要求

1．妇女代表大会代表必须是新密市年满18周岁、享有公民权利的女性，拥护中国共产党领导，拥护祖国统一和民族团结，热心妇女儿童事业，有参政议政能力。代表要充分体现广泛性、群众性、先进性和代表性。代表名额原则上按照各地、各界别妇女人口比例进行分配，适当考虑政治、经济、文化发展情况和各界别妇女在本地经济社会发展中的地位和作用，适当照顾少数民族妇女，代表比例构成要符合《妇女联合会选举工作条例》的相关要求。村妇女代表人数一般为50-100人，最多不超过200人。村级妇代会选举产生委员30名，主任1名，副主任2名，兼职副主任6名。

2．妇代会代表除应具备妇女代表基本条件外，还应对妇女儿童事业有责任感，有一定的参政议政能力和社会活动能力，能够密切联系妇女群众，在本区域、本行业有一定知名度；注重把网格长、志愿者、教育文化文体方面带头人、社会组织负责人、公益事业热心人以及民间艺术、手工编织、剪纸、刺绣、广场舞、合唱团、种植养殖等方面的女性人才吸纳为兼职副主任、执委，壮大基层妇女工作力量，夯实妇女工作“金字塔”根基。

3．农村妇代会主任要政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。提倡农村党支部副书记或村委会副主任兼任村妇代会主任，村级妇联人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，并报上级妇女联合会备案。

4．具备相关条件的村，要以换届为契机，积极开展村妇代会改建妇联工作，提升村级妇联组织规范化建设水平。改建工作要在同级党组织领导和上级妇联指导下扎实稳妥推进，确保成熟一个改建一个、改建一个规范一个，逐步扩大村妇代会改建妇联的覆盖面。

5．选准试点示范观摩。米村镇妇女联合会要选出基层妇联组织换届示范点，开展观摩交流，层层铺开，全面推进，使全镇服务型基层妇联工作实现新跨越、再上新台阶。同时，完善规范资料归档工作并制作全程录制换届光盘，换届结束后上报市妇联。

                                                                                                                            中共米村镇委员会

                                                                                                                           2015年9月16日