各村，各单位：

2015年5月26日晚七点钟，省政府召开全省安全生产电视电话紧急会议，通报了平顶山市鲁山县养老院火灾事故。2015年5月25日19时55分左右，平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生重大火灾事故，造成38人死亡、2人重伤，4人轻伤，给人民群众生命财产安全造成重大损失，造成了严重的社会影响。张维宁副省长在会上做了重要发言，要求全省立即开展新一轮的安全大检查。会后，郑州市及我市分别召开了会议，对落实省政府会议精神进行了安排部署。

为深刻吸取鲁山“5.25”重大火灾事故教训，举一反三，进一步强化红线意识和底线思维，全面落实企业安全生产主体责任和有关单位安全生产监管责任，彻底排查治理各类事故隐患，坚决杜绝各类生产安全事故的发生，为全镇经济发展提供良好基础；经镇政府研究，决定在全镇范围内立即开展安全生产大检查活动，现将有关事项通知如下：

一、时间安排

从即日起至8月30日。

二、检查方式

检查采取企业和单位自查自纠，以各村全面排查，行业主管部门集中检查，网格排查的方式进行，检查坚持普遍检查和重点检查相结合，白天巡查与夜间突击检查相结合，政府检查与社会公众监督相结合，检查与落实安全生产责任相结合，检查与安全生产专项整治相结合，坚持“边检查、边整改、边查处”的原则进行，全面开展拉网式大检查，特别要对隐患尚未整改的单位进行实地检查和抽查。

三、具体要求

（一）高度重视，加强领导，认真开展安全生产大检查活动

此次安全生产大检查开展的前提，就是要深刻吸取鲁山县“5.25”火灾事故教训，在前一阶段安全大检查的基础上进一步查缺补漏，深化安全检查，认真解决安全生产各项工作存在的突出问题和薄弱环节。各村各部门各单位一定要高度重视，强化领导，认真总结前一阶段安全生产大检查好的经验，深入分析存在的问题和不足，紧密结合辖区行业领域安全生产工作实际，制定周密细致、切实可行的大检查活动方案。要把组织好、开展好此次安全生产大检查活动作为当前安全生产工作的首要任务抓紧、抓实、抓好。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，进一步对照检查标准，进行再检查、再整改，确保检查全面覆盖，整改全部到位。安全生产大检查活动要与近期的安全生产专项整治活动有机结合起来，与网格化管理有机结合，通过开展安全生产大检查活动，进一步摸清安全隐患和薄弱环节，摸清在安全监管中存在的盲点和死角，进一步落实责任，健全制度，强化措施，全面提高安全生产保障水平，有效防范各类安全事故，坚决杜绝重特大事故发生。

（二）举一反三，立即开展以建筑安全、消防安全、用电安全、人员密集场所安全及服务业等为重点的安全大检查

各村各部门各单位要深刻吸取事故教训，切实履行安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，立即组织开展一次全面彻底的消防安全隐患排查治理工作。一是要突出检查各类生产车间、建筑工地和人员密集场所的建筑物是否进行消防“三同时”验收，是否达到防火等级，是否违规使用彩钢板等有毒、有害、易燃的建筑材料，应急疏散通道是否畅通，各类供电设施是否符合标准要求等，对存在火灾隐患的要立即停产整改，对熟视无睹、麻痹大意，有令不行、有禁不止的，要严肃追究责任。二是要强化“三合一”、“多合一”场所消防安全专项检查，一旦发现非法违法行为，要坚决按照“四个一律”严厉查处。要加强对商场、医院、学校、宾馆、网吧、集体公寓、养老院、集贸市场等人员密集场所、高层和地下建筑、出租屋等重点场所，以及封堵疏散通道和安全出口、电路线是否达到报废或更换年限、私拉乱接电器线路、严重超员、关闭火灾自动报警系统等典型违法违规行为的监督管理，提高防控火灾事故的能力。

（三）突出重点，全面排查，切实加大对事故隐患的整改治理力度

开展安全生产大检查活动，要以煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、学校、消防、人员密集场所等重点行业（领域）为重点，注重解决以下问题：一是各村各部门各单位的安全生产责任是否真正落实；二是在前期安全生产大检查中排查出来的安全隐患是否真正全部整改到位；三是安全大检查是否真正做到了全面覆盖、不留死角；四是该停业停产整顿、该取缔关闭的是否真正得到落实等。对安全生产大检查中查出的事故隐患，要按照分级管理的原则，按照“隐患等同于事故”的态度，制定切实可行的整改方案，逐一落实整改责任。对重大隐患要挂牌督办，跟踪问效，认真抓好整改落实。对整改过程中的隐患，要采取严密的监控措施，严防隐患酿成事故。对一时整改不了，又不能确保安全生产的重大隐患，要立即采取果断措施，停产停业，限期整改，尽快消除隐患，确保安全生产。

（四）重拳出击，继续保持“打非治违”的高压态势

以消灭“三非、三违、三超”为重点，坚持打好“打非治违”总体战、攻坚战和持久战，以“六打六治”活动为契机，健全完善协同联动、联合执法、集中整治机制，坚决落实“四个一律”和“三铁”（铁手腕治安全、铁心肠管安全、铁举措抓安全）要求，坚守底线，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决关闭、取缔、治理整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，进一步规范安全生产秩序。

（五）加强应急值守、全面做好汛期和夏季高温期间安全生产工作

目前，天气炎热，汛期将至，各村和各有关单位要立即组织人员，迅速行动，对本辖区、本行业进行拉网式排查，特别是对山区、农村山体滑坡、煤矿搬陷区、泥石流、地面沉降等地质灾害易发、多发地区，各类学校、幼儿园、农村居住危房和危险建筑物、建筑工地、临时工棚、交通运输、危险化学品、煤矿、非煤矿山、水库等重点领域和重点部位进行全面检查，对安全检查中发现的事故隐患和其他问题，严格按照定整改措施、定责任人员、定完成时间的“三定”原则，指定专人负责，采取有效措施，限期整改。对各类学校、幼儿园、厂矿企业的临时工棚、煤矿搬陷区危房该及时整修的要及时整修，该撤人的要立即撤人。要组织人员对全镇农村用电线路特别是村民家用线路进行一次全面排查，及时更换老化的线路、设备，严防线路短路、漏电等造成火灾、触电事故发生。同时，对检查中发现的各类事故和灾害隐患，要落实责任，及时整改；对难以整改消除的事故隐患，要加强监控并及时撤离人员，确保万无一失。

（六）落实责任，强化措施，确保大检查活动取得实效

一是各村要严格落实安全生产党政同责和一岗双责制，切实履行安全生产属地管理责任，对本辖区安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。确保辖区内所有生产经营单位和前期安全生产大检查没有走到的地方全部普查到位，不留盲区、不留死角。

二是各行业主管部门要切实履行安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，负责本行业领域的安全生产大检查工作。要组织督查组，针对本行业领域实际，对安全大检查活动进行全过程督查、抽查，开展专项检查、督导，确保这次大检查活动不走形式、不走过场。

三是各村各部门各单位要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决予以取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。因思想不重视，工作不到位，责任不落实而导致生产安全事故的，将对相关责任人依法依规进行严肃处理。

四、严格督导，强化责任追究

镇政府将成立督导组，在做好全面督导的同时，要全程加强进行隐患跟踪督查，采取明察暗访、交叉检查、“四不两直”等有效方式，对督导过程中发现的重大隐患和突出问题，要督促当地政府相关村和部门跟踪到底，坚决整改到位。对安全生产大检查思想不重视、认识不到位、组织不得力，或隐患整改不彻底、防范措施不落实、打非治违走形式的单位和个人，镇政府将依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。

五、工作要求

(一)加强组织领导。安全生产大检查要实行条块结合、以块为主、分级负责。各村各部门一定要高度重视，加强领导，各责任单位要根据自身职责，制定针对性整治方案，有步骤、有计划的搞好大检查工作，其它相关部门要积极配合，相互支持，形成合力。

 (二)加大执法力度。各村各有关部门要严厉打击安全生产违法违规行为，对严重忽视安全生产的企业和个人，依法严厉查处;对拒不整改或无故不整改重大隐患的责任人，果断采取处罚、停业、拘留等措施;积极开展联合执法，提高执法质量，严厉打击非法违法违规生产经营建设企业，坚决做到“四个一律”，凡发现取缔关闭后又死灰复燃的企业，坚决提交市政府予以关闭。

 (三)发挥网格优势。各村各部门网格人员依据各部门职责，要充分利用全市网格化管理平台，及时有效发现和解决问题;要真正实现条块融合，采取联动执法、集中执法形式，对跨部门或职责不清的隐患问题积极处置，做到各司其职、各尽其责，协助基层网格解决深层次的隐患和问题，把各类事故隐患发现在基层、解决在基层。

(四)严格责任追究。根据镇政府年初下发的《安全生产工作意见》划分的职责范围和分工加大责任追究力度，对因工作不重视、组织不力、作风不实、检查不到位、整改措施不落实导致生产安全事故发生或造成恶劣社会影响的，将从严从重追究相关人员责任。

附件：《米村镇安全生产大检查隐患排查表》

                                                           2015年5月28日