新密市煤炭管理局

关于开展煤矿顶板管理会战活动的通知

局直各单位，各煤炭主体企业(区域公司)及所属煤矿：

为进一步加强煤矿顶板管理，坚决防范和遏制顶板事故发生，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定，按照郑州市煤炭管理局《转发河南省工业和信息化委员会关于开展全省煤矿顶板管理会战活动的通知》（郑煤〔2015〕86号）要求，经局研究，决定在全市已复工复产和隐患整改煤矿开展顶板管理会战活动。现就有关事宜通知如下：

一、主要任务

认真贯彻落实新《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神以及省、市关于加强煤矿安全生产工作的决策部署，进一步加强煤矿采掘工作面支护技术和现场安全管理，建立完善顶板管理隐患排查治理制度，明确顶板管理责任，强化事前预防和源头控制，有效防范和遏制煤矿顶板事故发生。

二、时间安排

2015年6月至7月。6月上旬至中旬，各管理中队和煤炭主体公司、区域公司及各煤矿制定活动方案，安排所属煤矿开展自查自纠；6月下旬，各管理中队针对煤矿自查自纠情况，督促落实，强化整改；7月上旬开始，巩固活动成效，迎接省、市组织的会战抽检活动。

三、组织领导

为确保我市煤矿顶板会战活动取得实效，局成立煤矿顶板管理会战活动领导小组。

组  长：王旭康

副组长：赵朝锋  任令钧  刘剑波  裴中辰  阴明朝

        刘彦庆  李素中  申新庄  张国友

成  员：局相关业务科室（队）长、各煤炭管理中队队长

领导小组下设办公室，办公室设在局安监一科，梁学辰兼任办公室主任，负责组织协调活动开展具体工作。

各煤炭管理中队和煤炭主体公司、区域公司及各煤矿也要成立会战活动领导小组，组织制定并落实实施会战方案，确保完成会战任务。

四、工作要求

（一）落实责任，建立健全规章制度。煤矿企业要高度重视顶板管理工作，明确分管负责人和分管业务部门，配齐专业技术人员，健全完善顶板管理各项规章制度并确保落到实处。

（二）加强地质勘探和地质资料分析研究。做好地质预测预报以及矿压观测工作，掌握煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性和矿压显现规律，为顶板管理提供基础资料。

（三）采取有效合理的支护设计方案。按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，根据煤层顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，确定相应的支护方式和支护参数。避免出现孤岛煤柱、生产过度集中采掘相互扰动等情况，采煤工作面不得采用单体柱和π型梁支护。

（四）严格采掘工作面现场管理。加强矿级领导现场带班和巡回检查，重点地段安排安全技术员蹲点监管。作业现场严格执行敲帮问顶制定，严禁空顶作业。各项顶板管理制度现场必须落实到位，严禁无设计、无技术措施、无有效监控手段施工作业。

（五）加强特殊地点安全支护管理。开采坚硬顶板煤层，大断面巷道掘进时，必须制定有效安全措施，防止大面积冒顶事故。回采工作面要加强上、下安全出口超前支护。过地质构造带、顶板破碎带、煤岩交接处及安装、拆除支架等特殊作业时，必须制定专门安全技术措施。开采应力集中区煤层和回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。

（六）加强巷道维修工作。制定完善并认真实施井巷工程维修制度，巷道失修率不得超过规定。维修井巷支护时，必须有支护设计、顶板治理方法和施工安全技术措施，严防顶板冒落事故发生。

（七）推广应用新技术和新工艺。大力推进支护方式改革，推广应用顶板管理的先进适用技术，及时淘汰落后的支护方式和工艺，积极推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料，提高支护强度和质量。

（八）加强职工培训教育。加强对现场作业人员顶板管理知识的教育培训，提高职工安全操作技能，增强防范顶板事故的意识和能力，杜绝违章作业、违章指挥、不按作业规程实施作业现象。

（九）加强顶板隐患排查治理。加大对顶板管理工作的动态监管，采取有效的监测监控方法，对顶板来压情况进行实时监控。实行隐患分析、排查、整改、验收闭环管理，对因隐患排查不到位、治理措施不落实导致顶板事故发生的，按有关规定从严追究相关人员的责任。

（十）做好情况通报。局活动领导小组办公室将对各单位会战开展情况和督导检查情况及时进行通报。6月25日之前，各煤矿要对活动开展情况认真进行总结，形成书面材料上报所在煤炭管理中队；经各煤炭管理中队汇总后报送局顶板管理会战活动领导小组办公室。电子邮箱：xmmtjajyk@163.com，电话：69825261。

                            新密市煤炭管理局

                             2015年6月9日