新密市煤炭管理局

关于切实加强2015年国庆节期间煤矿

安全生产工作的通知

局直各部门，各煤炭主体企业及全市各煤矿：

“十一”国庆佳节已然来临，党的十八届五中全会即将召开，为切实做好全市煤矿安全生产工作，确保全市人民过一个祥和、平安的节日，按照《郑州市人民政府办公厅关于切实加强2015年中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知》（郑政办明电〔2015〕270号）精神，现提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、充分认识做好国庆期间安全工作的极端重要性

国庆将至，各级党委政府对安全生产工作的重视程度明显倍增。在这特殊时期，局直各部门、各煤炭企业及全市各煤矿必须站在讲政治、讲大局、讲责任、讲担当的高度，充分认识安全工作的极端重要性，深化责任意识、红线意识和底线思维，正确研判形势，全力抓好国庆期间及下一个时期煤矿安全生产工作。

二、切实加强节日期间安全生产工作的领导

节日期间，各部门、各煤炭企业及全市各煤矿一定要提高警惕，切实加强节日期间安全生产工作的领导，认真落实各级各部门行政一把手负责制、企业法定代表人负责制和“一岗双责、党政同责”的总要求，把安全生产工作抓实抓紧抓细抓好。

各煤炭管理中队、各科室负责人要提前研究部署本辖区、本部门节日期间的安全监管工作，并督促检查落实情况；各煤矿要周密细致地制定工作方案，狠抓各项安全生产措施的落实，加强对设备设施的检查和维修，及时消除隐患，严防各类生产安全事故发生。  

局各包片领导要严格按照《新密市煤炭管理局领导干部分包煤矿工作方案》（新密煤字〔2015〕18号）的工作职责和具体要求，对所包煤矿安全工作加强巡查指导，落实领导包矿责任，确保节日安全。

三、强化安全监管督促各项制度措施的落实

各煤炭管理中队、各部门针对节日期间煤矿安全生产工作特点，深化安全检查，强化安全监管，督促全市煤矿落实各项管理制度和安全措施。

1. 各煤矿矿长要严格执行《七条规定》，加强对本矿井重点场所、岗位、环节的检查、管理，切实加强对从业人员的安全教育，严格遵守特种作业人员持证上岗的规定，安全规范作业。

2. 要继续抓好瓦斯治理，完善矿井“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，严格执行《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》和《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》，认真落实“双六”预防措施；要严格执行《煤矿防治水规定》，加强探放水措施的落实。

3. 局有关部门要加强巡查，严密管控，确保煤矿依法依规作业。对允许生产的煤矿坚决落实“两采一准”规定，杜绝煤矿“三超”生产行为，节日期间停止掘进和其它不能保证安全的其它作业活动；对原已到我局备案隐患整改的矿井，自2015年10月1日8点班停止整修施工，并由所在管理中队进行上锁，至2015年10月8日8点班方可由所在管理中队开锁，恢复井下整改作业；对自行放假及停产整顿矿井严格按照“两到位、五控制”要求，严禁从事通风排水之外的其它一切井下作业活动。

4. 要严肃查处安全生产违法违规行为，及时发现和消除各类安全隐患，对现场管理混乱、存在重大安全隐患的矿井坚决实施停工停产整顿；对问题突出、不具备安全生产条件非法违法组织生产的，由局执法大队严格按照有关法律法规依法查处。

四、严格煤矿安全生产主体责任的落实

一是煤矿主要负责人及安全生产部门领导、正常施工建设的煤矿施工单位项目部领导、监理单位监理人员一律不准放假；二是严格执行外出请假制度，国庆期间，所有正常生产的地方主体和兼并重组煤矿总经理等主要负责人，因公干或其它原因外出需离开新密辖区时，必须向所在辖区煤炭管理中队请假，否则按擅离职守查处；三是认真执行煤矿领导带班下井制度，要严格按照入井带班计划下井带班，及时发现并解决安全生产遇到的突出问题；四是立即组织安排本矿井全方位的节前安全隐患大排查，认真进行自查自纠，堵塞安全管理漏洞，切实推动各项安全制度措施落实到位。

五、认真做好节日期间值班值守和应急处置

一是强化值班值守工作。局直各部门、各煤炭管理中队、各煤炭区域公司和全市各煤矿要提前安排好节日期间的值班工作，实行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，值班人员必须保证24小时通讯畅通。二是强化值班监督，各煤炭管理中队、煤矿企业要明确每日值班领导，保证值班固定电话、传真随时有人接听接收。局将采取实地检查及电话抽查方式对中队、煤矿值班进行检查，对无人值守、擅自脱岗、值班通讯联络不畅的，严肃处理。三是正常执行安全工作日调度制度，各中队当天工作必须于每日下午17时前，以电子邮件形式报局安监一科。四是密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，及时组织核查，属实的要按规定上报并妥善处置。五是要完善安全预警机制，全面做好生产安全事故和其他突发事件的应急处置和信息报送工作，一旦出现异常情况，要按规定及时上报，不得隐瞒拖延、谎报漏报。

各煤炭管理中队国庆期间的值班安排情况和节日监管工作计划于2015年9月30日中午前分别上报到局办公室、督查科。

                            新密市煤炭管理局

                             2015年9月29日