各行政村、镇直机关各部门：

现将《岳村镇“互联网+行动实施方案”》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳村镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月1日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳村镇“互联网+”行动实施方案

为落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），根据《郑州市“互联网行动实施方案”》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、实施“互联网+”的重要意义

“互联网+”是创新下的互联网发展的新业态，是知识社会创新推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。

“随着互联网新技术、新业态、新模式的不断涌现,互联网应用呈现出横向延伸、纵向深入、跨界融合发展的态势,对经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。加快推进“互联网+”发展,有利于稳增长、保态势,有利于促进大众创业、万众创新,有利于改造提升传统产业、培育新兴业态,有利于保障改善民生、提升公共服务和社会治理水平,对主动适应和引领经济发展新常态,形成经济发展新动能,推动经济提质增效升级,提升社会服务水平具有重要意义。让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

二、总体要求

（一）基本思路

全面贯彻落实国发〔2015〕40号文件和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序,以市场需求和改革创新为导向,突出企业的主体作用,以产业转型升级、新业态新模式培育、公共服务能力提升为主攻方向,实施十一大行动和重点专项,强化基础支撑和制度保障,以更加积极的姿态推进开放合作,着力拓展互联网与经济社会发展各领域融合的广度和深度,做优存量、做大增量,形成发展新优势和新动能,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,为实现我镇经济转型提供强力支撑。

　　在工作推进中,要正确处理以下关系:一是技术与应用的关系。积极采用先进技术,坚持重在运用,从成熟技术的应用抓起。二是需要与可能的关系。顺应各方面推进“互联网+”行动的需要,坚持从具备条件的事情做起,逐步推进。三是先进性与经济性的关系。坚持技术先进性与经济可行性相统一,把实效体现在扩大经济规模、提升质量效益、增强综合竞争力上。四是重点与全面的关系。坚持把事关经济增长的成长点和制约点、改善民生的突出热点问题、公共服务和社会管理的重大问题作为优先领域,率先实施突破,鼓励各企业、各领域、各方面积极推进“互联网+”行动。

　　(二)主要原则

　　———政府引导，市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要依靠市场力量实施“互联网+”行动和重点专项;更好发挥政府作用,着重提供基础支撑和制度保障,夯实网络发展基础,营造安全网络环境,激发各类市场主体活力,形成优势互补、多元参与、有序竞争的发展格局。

　　———开放共享,合作共赢。以更加开放的姿态推进“互联网+”行动,加快推动信息资源开放与利用,大力引进优势企业开展合作,最大程度地释放市场创新活力,最大限度地优化全社会资源配置,使互联网成为生产生活要素共享的重要平台,形成政府、企业、社会多方共赢的发展局面。

　　———融合创新,增强动力。把推进“互联网+”行动作为实施创新驱动战略的关键举措,加速互联网与经济社会各领域的渗透融合,推动互联网应用从消费性领域向生产性领域拓展,发展新技术、新产品、新业态、新模式,增强各行业创新能力,培育融合性新兴产业,促进经济发展动力由传统增长点转向新的增长点。

　　———长短结合,务求实效。坚持科学引导、分步实施,紧密结合我镇实际,准确把握发展路子、工作重点、主次顺序,明确切入点、找准关键点,确保抓得住、行得通、见实效,并根据发展需要适时进行动态调整、增加新的行动内容,推动互联网应用优势转化为产业优势和创新优势。

　　———协调联动,凝聚合力。充分发挥各级、各部门积极性和主动性,寻求省级层面业务指导和政策支持,形成跨部门联合推进机制,引导各地开展试点示范,推动信息资源跨层级、跨部门共享,合力解决“互联网+”行动实施中的突出问题,形成上下协调、共同推进的工作格局。

(三)行动目标

到2018年,“互联网+”行动和重点专项实施取得突破性进展,基于互联网的新业态成为新的经济增长动力,互联网对大众创业、万众创新和提供公共服务的支撑能力大幅提升,网络经济与实体经济协同互动的发展格局初步形成。

　　产业转型升级成效明显。互联网在制造业、服务业、农业、能源等领域的应用不断拓展,建成一批智能制造试点、精准农业示范园区、智慧物流园,基于互联网的新业态成为重要的增长点,互联网对产业提质增效升级的促进作用日益凸显。

　　社会服务更加便捷普惠。互联网在民生领域的应用更加广泛,建成一批智慧民生服务、政务服务和社会治理平台,打造一批健康医疗、养老、教育、旅游等线上线下结合的示范点,公众享受到更加优质、高效、便捷、普惠的服务。

　　基础支撑能力显著增强。固定宽带网络、互联网在农村的覆盖率不断增加，新一代移动通信网和下一代互联网加快发展,网络访问速率和移动通信网络服务能力大幅提升,无线传感网、行业云应用和大数据平台等新型基础设施逐步完善,应用支撑和安全保障能力明显增强。

发展制度环境持续优化。对互联网融合创新的认识不断深入,促进融合发展的体制机制改革进一步深化,公共信息资源开放取得实质进展,技术、资金、人才等创新资源加快集聚,开放合作迈出坚实步伐,政策支撑体系日益完善。

三、行动措施

（一）“互联网+”电子商务行动。发挥我镇区位优势,做大做强电子商务、物流产业园。扩大农村电子商务应用,力争在跨境贸易电子商务、线上线下互动体验式经济方面取得新突破,推动电子商务应用创新发展。

（二）电子商务应用创新发展专项。鼓励耐材、新型建材等企业利用电子商务平台的大数据资源,开展精准营销。发展线上定制，线下发货，企业直接对准用户，引导企业与互联网积极对接，鼓励用移动社交、新媒体等新渠道,发展社交电商、粉丝经济等网络营销新模式。

（三）智能化物流中心建设专项。构建物流信息共享互通，完善物流配送的调配体系，加快我镇基础设施建设，推动物流仓储行业发展。

（四）“互联网+”现代农业行动。推动互联网与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合,开发运用物联网、大数据等技术,培育一批网络化、智能化、精准化的现代种养及营销模式,加快都市生态农业示范园区建设，推动休闲观光农业、乡村旅游业等网络化管理、规范化服务，积极开展“线上订购、现场采摘”等服务，积极推广互联网等技术在农、林等领域的推广应用，鼓励农业种植户利用移动社交、新媒体等新渠道,发展社交电商、粉丝经济等网络营销新模式。

（五）支持电子商务进农村、进社区，积极推动优秀电商平台深耕农村电子商务市场，培育农村电子商务市场主体，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，鼓励创业农民应用电子商务，扩大就业创业渠道，提高社区居民电商服务专业化、便利化。

（六）引流相关的人才，开展“互联网+”的培训及特训，邀请了电商行业名家现场授课，讲授电商营销途径、方法等知识。以培训促创业，以创业促就业，加快“双创”服务体系，培育一批上规模的“互联网+”示范点，带动我镇双创全面发展。

（七）做好我镇的电子政务，利用我镇建立的《魅力岳村》公众号，把我镇的最新政策发送给群众，方便群众在网上办理业务。鼓励相关部门、相关单位利用互联网办公，最大限度的方便群众。

（八）医疗卫生要积极推动利用互联网提供的在线预约诊疗，候诊提醒等便捷服务，促进优质医疗资源向基层下沉。

（九）推动互联网教育的发展。发展“教育平台+数字远程教育+移动学习终端”的教育模式，利用好党员远程教育等，面向不同的对象提供不同的开放式在线课程，支持终身学习。