各村、各单位：

         现将《苟堂镇治理整顿木材经营加工点实施方案》印发给你们，请遵照落实。

                                                                          2016年4月20日

苟堂镇治理整顿木材经营加工点的

实 施 方 案

随着我镇林业的发展壮大，木材收购加工经营点不断涌现。部分收购加工经营点存在无证经营，私搭乱建，非法收购运输等现象，严重制约了我镇林业的健康发展和生态环境建设。为切实有效保护我镇森林资源，进一步规范木材采伐与加工经营秩序，切实维护生态安全，打造生态苟堂。结合实际情况，特制订本方案。

一、指导思想

依据《中华人民共和国森林法》和《河南省林木采伐和木材销售运输管理办法》，以严格保护和合理利用森林资源为目的，以法律、法规为依据，坚持“保护合法，取缔非法，规范经营，强化监管”的原则，合理布局木材经营加工点，倡导森林资源节约与环境友好的发展模式，促进木材产业规范、有序、持续、健康发展。

二、工作目标

通过在全镇范围内开展对木材经营加工销售点的治理整顿，取缔和关闭非法设立的木材经营加工点，打击乱采滥伐违法者，促进木材收购与加工经营更加规范有序，生态环境保护更加坚强有力，林业资源管理水平更加科学有效，夯实“生态美镇”建设的产业基础。

三、治理整顿范围和标准

（一）治理范围。全镇所有从事木材采伐、收购加工经营点。

（二）整顿重点。

1.有证但不守法加工经营，内部管理混乱，周围环境脏乱差；2.有证但未经主管单位审批，擅自变更增设的木材经营销售加工点；3.无证加工经营木材的单位和个人；4.违法收购木材的单位和个人；5.非法运输木材的单位和个人。

 （三）整顿标准。

1.有证标准：（1）采伐木材有证标准《林木采伐许可证》由市林业局核发；（2）木材加工点有证标准《木材加工许可证》、《工商营业执照》、用地合同和协议手续。

2.有证经营户整治标准：（1）临公路沿线的，退后3米且要符合规划布局。（2）要拉起围墙，建起大门，围墙粉刷涂白。（3）围墙外不得堆放木材、树枝或木材加工下脚料。（4）院内干净整洁，木材堆放有序。（5）用电要合乎规范，工作人员要穿戴工作服，戴安全帽。（6）院内要有防火标语，配备消防器材。加工点要有专人值班。（7）要建立规范的木料来源和销售台账。

3.无证经营户整治标准：配合职能部门切断电源，拆除加工设备，清除木料，恢复地貌。

4.对采伐运输木材个人的整治标准：采伐木材时，采伐人必须持有市林业局发放的《木材采伐许可证》。运输木材时，必须持有市林业局发放的《木材道路运输许可证》。采伐和运输时，无上述证件，属违法行为，市林业部门将没收作业工具和木料。

四、工作步骤

此次木材经营加工点治理整顿工作分四个阶段进行：

（一）宣传动员，制定方案(4月10日-17日)。镇二、三级网格要认真做好本区域内木材加工点排查工作。积极宣传《森林法》和《河南省木材采伐和销售运输管理办法》有关文件精神，各村要张贴宣传标语，将宣传资料发放到每一个木材加工经营单位和个人。镇木材加工经营治理整顿领导小组要和市林业主管部门结合，在调查摸底基础上制定切实可行的治理整顿方案。

（二）召开会议，明确节点(4月18日-25日)。1.镇治理整顿领导小组要及时召开各村、各木材加工经营单位和个人及相关职能部门参加的工作会议，及早安排部署。2.一周内下发整改通知书，由林站结合市林业局林政科按期执行。各木材加工经营点和木材采伐、收购运输的单位和个人要严格按照文件精神及相关规定自查自纠，并将自查整改情况于4月25日前报镇木材加工治理整顿领导小组办公室。

（三）治理整顿和依法查处。从5月1日起,镇治理整顿领导工作小组要对全镇木材加工点，无证收购进行整治,依照法律、法规进行查处，该关闭的关闭，该取缔的取缔，该停产的停产，构成犯罪的，依法移交司法机关追其刑事责任。

五、工作要求

       （一）成立组织，加强领导。为保证此项工作顺利开展，镇成立苟堂镇木材经营加工治理整顿领导小组（名单附后），镇长任组长，主抓林业副镇长任副组长，党政办、林站、网格办、安全办、目标考核办、供电所、派出所、国土所、工商所等部门负责人和各村村主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇林站，林站站长任办公室主任，具体负责全镇木材经营加工点的治理整顿日常工作。

      （二）分工协作，明确责任。各村村主任为本辖区治理整顿活动的第一责任人，负责本次全面协调和监管工作。木材采伐及经营加工单位的法人为本次治理整顿直接责任人。镇党政办负责协调各相关职能部门。镇纪委对负责此次木材经营加工点治理整顿违纪党员干部进行查处，对工作松懈，措施不力，在治理整顿工作中有失职、渎职行为的相关人员，将严肃追究当事人的责任。林站负责对全镇现有木材加工经营治理整顿情况汇总上报、协调监督。工商所负责对木材经营加工点的证照办理和查处。国土所负责核查各木材加工点的用地手续是否合法。供电所负责对非法木材加工点断电控制检查。派出所负责对治理整顿过程中涉嫌违法犯罪的人员依法进行处理。安全办负责对全镇木材加工经营点是否符合安全生产要求进行监管和查处。

苟堂镇治理整顿木材经营加工点领导小组

名  单

    组    长：谢明勋  镇 长

    副组长：刘军伟  副镇长

    成    员：杨玉玲  党政办主任

                    田栓亭  财政所所长

                    杨松山  林站站长

                    刘雪平  水利站站长

                    龙学立  村镇规划办主任

                    王建辉  安全办主任

                    张振东  网格办主任

                    陈秋霞  目标考核办主任

                    郑建东  供电所所长

                    吴国锋  国土资源所长

                    杨兴军  派出所所长

                    孟全成  工商所所长

                    各村村主任

   领导小组下设办公室，办公室设在林站，杨松山同志兼任办公室主任。