各村、各有关部门、各企业：

为深刻吸取郑新金昌煤业有限公司“3.2”事故教训，举一反三，进一步强化红线意识和底线思维，全面落实企业安全生产主体责任和有关单位安全生产监管责任，彻底排查治理各类事故隐患，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。结合我镇实际，决定从即日起至2016年5月31日，在全镇范围内组织开展安全生产大检查活动，现将有关事宜通知如下：

一、时间安排

从即日起至5月31日。

二、检查方式

检查采取企业和单位自查自纠，各村、行业主管部门集中检查，网格排查，镇政府重点督查相结合的方式进行。检查坚持普遍检查和重点检查相结合，白天巡查与夜间突击检查相结合，政府检查与社会公众监督相结合，检查与落实安全生产责任相结合，检查与安全生产专项整治相结合，坚持“边检查、边整改、边查处”的原则进行，全面开展拉网式大检查；镇政府组织相关部门根据实际情况，采取灵活多样的督查方式，对重点行业（领域）、重点地区、重点部位、重点环节以及重点企业、重大事故隐患整改落实情况和监控情况进行督查，特别要对隐患尚未整改的单位进行实地检查和抽查。

三、检查范围

全镇所有行业领域的生产经营单位。在全面检查的基础上，重点检查煤矿、非煤矿山、道路交通、特种设备、危险化学品、建筑施工、消防、校园安全、工业企业安全等。

（一）煤矿安全。由安全办牵头，新密市煤炭局煤炭管理三中队负责，按照职责分工，重点是进一步强化对煤矿的监管，落实煤矿“双七条”规定的贯彻情况，开展煤矿隐患排查治理行动，对煤矿井下“六大系统”建设、隐蔽致灾因素普查与治理、防突措施、防治水、防顶板坍塌、防煤堆和矸石堆滑坡、“一通三防”、图纸管理、安全标准化建设等情况进行大排查大治理，严厉打击私挖盗采、超层越界开采、超能力组织生产等非法违法违规行为。

（二）非煤矿山安全。由镇安全办牵头，协同安监四中队、国土资源所等单位，对我镇非煤矿山企业停工停产情况加强巡查，杜绝我镇非煤矿山在停工停产期间非法、违法生产。

（三）道路交通安全。由镇交通办牵头，协同镇派出所、中心学校等单位，按照职责分工，对重点路段、运输车辆进行监督检查，特别要加强对校车、公交车等车辆的安全监管；加大对无证驾驶、超速超载、酒后驾驶以及乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具的违法行为的查处打击力度。

（四）特种设备安全。由镇民营经济办牵头，协同镇质监所，重点检查在用特种设备是否登记、是否年检、有无重大安全隐患、安全运行状况，危化物品生产企业的特种设备、压力容器、压力管道、槽罐等的安全状况，其它人员密集场所特种设备的安全运行情况；特别是对于纳入特种设备管理的反应釜等压力容器要重点检查反应釜在运行中，是否严格执行操作规程，是否存在超温、超压现象；工艺指标控制夹套（或蛇管）及反应器的温度；温差应力与内压应力叠加，使设备产生应变；严格控制配料比，防止剧烈反应；注意反应釜有无异常振动和声响，如发现故障，应检查修理并及时消除。

（五）危险化学品：由安全办牵头，协同安监四中队重点落实化工及危险化学品企业安全整治情况，强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。

（六）建筑施工安全。由村镇规划办牵头，协同市住建局，重点检查建筑施工企业复工前的各项安全措施落实情况；施工企业安全管理人员、现场管理人员、操作工人上岗前的安全培训教育情况。

（七）消防安全。由镇综治办牵头，协同镇派出所，以宾馆、饭店、网吧、学校、医院、车站、超市等人员密集场所和劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、“三合一”、“多合一”场所为重点，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

（八）校园安全。由镇教育办牵头，协同中心学校、派出所等单位，重点督查学校校舍、围墙、设施等是否存在安全隐患，是否有拥挤踩踏事故的应急预案及演练，学生交通及乘车安全教育情况，校车车况维修与检查情况，校车司机持证上岗情况，是否存在驾驶违章、酒后驾驶和超载等行为。

（九）工业企业安全。镇民营经济办牵头，重点对全镇工贸企业安全隐患进行排查，及时消除工业企业安全隐患；镇园区办负责对所监管的项目建设安全隐患的排查消除工作。

  四、具体要求

（一）高度重视，加强领导，认真开展安全生产大检查活动

此次安全生产大检查开展要在前一阶段安全大检查的基础上进一步查缺补漏，深化安全检查，认真解决安全生产各项工作存在的突出问题和薄弱环节。各村各部门一定要高度重视，强化领导，认真总结前一阶段安全生产大检查好的经验，深入分析存在的问题和不足，紧密结合辖区行业领域安全生产工作实际，制定周密细致、切实可行的大检查活动方案。要把组织好、开展好此次安全生产大检查活动作为当前安全生产工作的首要任务抓紧、抓实、抓好。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，进一步对照检查标准，进行再检查、再整改，确保检查全面覆盖，整改全部到位。安全生产大检查活动要与近期的安全生产专项整治活动有机结合起来，与网格化管理有机结合，通过开展安全生产大检查活动，进一步摸清安全隐患和薄弱环节，摸清在安全监管中存在的盲点和死角，进一步落实责任，健全制度，强化措施，全面提高安全生产保障水平，有效防范各类安全事故，坚决杜绝重特大事故发生。

（二）突出重点，全面排查，切实加大对事故隐患的整改治理力度

开展安全生产大检查活动，要以煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、工贸企业、特种设备、学校、消防等重点行业（领域）为重点，注重解决以下问题：一是各村各部门、各企业的安全生产责任是否真正落实；二是在前期安全生产大检查中排查出来的安全隐患是否真正全部整改到位；三是安全大检查是否真正做到全面覆盖、不留死角；四是该停业停产整顿、该取缔关闭的是否真正得到落实等。对安全生产大检查中查出的事故隐患，要按照分级管理的原则，按照“隐患等同于事故”的态度，制定切实可行的整改方案，逐一落实整改责任。对重大隐患要挂牌督办，跟踪问效，认真抓好整改落实。对整改过程中的隐患,要采取严密的监控措施,严防隐患酿成事故。对一时整改不了,又不能确保安全生产的重大隐患,要立即采取果断措施,停产停业,限期整改,尽快消除隐患，确保安全生产。

（三）重拳出击，继续保持“打非治违”的高压态势

以消灭“三非、三违、三超”为重点，坚持打好“打非治违”总体战、攻坚战和持久战,以“六打六治”活动为契机,健全完善协同联动、联合执法、集中整治机制，坚决落实“四个一律”和“三铁”(铁手腕治安全、铁心肠管安全、铁举措抓安全)要求，坚守底线，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决关闭、取缔、治理整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，进一步规范安全生产秩序。

（四）落实责任，强化措施，确保大检查活动取得实效

一是各村要切实履行安全生产属地管理责任，对本辖区安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。确保辖区内所有生产经营单位和前期安全生产大检查没有走到的地方全部普查到位，不留盲区、不留死角。

二是各行业主管部门要切实履行安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，负责本行业领域的安全生产大检查工作。要组织督查组，针对本行业领域实际，对安全大检查活动进行全过程督查、抽查，开展专项检查、督导，确保这次大检查活动不走形式、不走过场。

三是各村各部门要以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位,一经发现要坚决予以取缔；对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的,要依法查处,严肃追究责任。因思想不重视,工作不到位,责任不落实而导致生产安全事故的,将对相关责任人依法依规进行严肃处理。

(五)做好信息统计

 镇十大安全生产工作组成员要把各领域大检查情况以书面形式于2016年5月25日前报镇安全办。（邮箱：gtzwjh@163.com）。

                                                                                    2016年4月20日