各村，镇直机关各部门、各单位：

　　《岳村镇2016年防范打击和处置非法集资工作实施方案》已经镇政府研究同意，现印发你们，请认真执行。

                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  岳村镇人民政府

                               　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年3月21日

岳村镇2016年防范打击和处置非法集资工作实施方案

　　根据镇政府工作部署，按照新密市防范打击和处置非法集资工作安排和要求，为进一步做好我镇防范、打击和处置非法集资工作，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　按照上级各项文件精神，进一步明确责任、细化目标，维护全镇经济大局和谐稳定，确保不发生重大、极端恶性案（事）件。

　　二、主要工作

　　1、落实责任。各村按照上级要求，依托三级网格对非法集资风险隐患开展常态化排查，进一步完善三级网格长日排查、日报告制度，发现问题及时协调相关部门依法依规查处，切实把住增量关口。

　　2、落实开门接访制度。各村支部书记为本村信访第一责任人。按照属地管理原则，严格落实属地职责，将信访责任分解细化，落实到人，确保把问题解决在基层，把矛盾化解在本村，避免越级上访。

　　3、稳妥处置各类信访问题。发生来市到省、郑州市等信访事件，按信访处置工作要求，相关责任人第一时间到场做好政策解释、疏导劝返工作，稳妥处置、防止矛盾激化；对信访客户表达的强烈诉求，要找准原因，提出具体解决方案；对依法终结的涉法涉诉事项，稳妥做好群众的解释工作。

　　4、严厉打击非法上访。对组织煽动、堵门堵路，向党政机关施压的违法维权行为，坚决先打击处理，再加强法制教育；对串访、集访，借机制造事端、恶意煽动集资群众闹事的，依法从重从快处理。

　　5、抓好重点人员稳控。各村要组织对信访重点人员进行摸排，全面摸排掌控重点人员信息，落实“四包一”稳控措施，确保大局稳定。

　　6、强化领导包案制度。完善包案工作机制，针对每个具体案件，要制定明确的工作方案和工作台账，逐一明确时间节点和责任人；各分包领导要深入一线，定期听取案件汇报，研究解决具体问题，加快推进案件处置进度。

　　三、工作要求

　　1、强化组织领导。各村、各部门、各单位要充分认识非法集资的危害性和复杂性，做到组织到位、措施到位、保障到位。要把防范、打击和处置非法集资工作摆上重要日程，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、分包领导具体抓的工作格局，定期分析研判工作形势，研究部署工作任务，协调解决重大问题，明确专门机构和专职人员，确保工作有序推进。

　　2、制定工作方案。各村、各单位要按照2016年度工作目标和工作要求，制定本村、本部门的年度工作方案，进一步细化任务，量化目标，明确节点责任到人。

　　3、严格督导考核。实行防范、打击和处置非法集资工作季度考核、通报制度，按照分类考核原则，每季度对各村进行考核。将防范、打击和处置非法集资工作纳入全镇综合考评体系，根据考核情况，进行督导问责。