姚山村党委，乡机关党总支，各村（社区）、乡直单位及企业党组织：

现将《袁庄乡严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年5月9日

袁庄乡严肃换届纪律加强换届风气监督工作

实施方案

为认真贯彻落实新密市委、市纪委《关于加强换届风气监督的实施方案》文件要求，确保我乡换届工作顺利进行，切实营造风清气正的换届环境，结合我乡实际，特制订如下实施方案：

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以“九个严禁、九个一律”为核心，坚持把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度正风肃纪，确保圆满完成集中换届任务。

二、主要措施

（一）强化换届纪律学习

1.开展严肃换届纪律专题学习。采取多种形式，及时将中央、河南省委、郑州市委、新密市委关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每个基层党组织、每位党员干部及有关人员，实现换届纪律宣传全方位、全覆盖。乡党委中心组、各党支部（总支）要召开严肃换届纪律专题学习会，认真学习“九个严禁、九个一律”的具体要求，学习省委、市委严肃换届纪律有关要求，切实提高政治敏锐性，切实加强纪律规矩教育，切实增进思想共融。从事纪检监察、组织工作的干部要熟练掌握换届工作政策文件、工作流程，特别要强化具体工作的学习研讨，确保换届工作执行标准不走样，履行程序不变通。

2.广泛开展宣传活动。根据换届工作进程，通过报刊、网络、标语、宣传栏、短信、微信等多种宣传方式，广泛开展“九个严禁、九个一律”换届纪律宣传。并公布举报受理电话，使严肃换届纪律要求进机关、进社区、进村组；使广大干部群众知晓、请广大干部群众监督，使各级党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全乡上下营造风清气正的换届环境。

3.开展专题谈话谈心活动。乡党委负责人要与科级领导干部、符合条件的人员、新提名人员、后备干部、村（居）两委主要负责人进行严肃换届纪律的个人或集体专题谈心谈话，深入开展政治纪律教育、党性观念教育、民主集中制教育和用人准则教育，提醒督促带头遵守换届纪律。

4.开展警示教育活动。召开动员会，组织收看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》警示教育片，学习《换届纪律文件选编》，提醒督促严守换届纪律。

（二）强化换届工作监督

1.实行公开承诺制度。制定严守换届纪律承诺书，要求班子成员和换届参会人员提前签订承诺书（承诺书一式三份，本人留存一份，上交组织部门一份，公示栏张贴一份），对严守换届纪律做出公开承诺，自觉接受群众监督。

2.贯彻落实监督制度。乡党建办将严格执行党员干部选拔任用监督工作政策法规，换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”；个人有关事项报告做到“凡提必核”；乡纪委廉政情况的意见做到“凡提必听”：反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”。认真落实干部选拔任用工作全程纪实监督，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。

3.监督贯穿换届过程。将严格监督贯穿换届工作全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每个环节。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容。组织考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。

（三）强化违纪行为查处

1.畅通群众举报渠道。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。充分利用举报电话、信访和短信“三位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；实行换届期间24小时值班制度，实时监测了解全乡换届风气情况。举报电话：69875038。

2.建立快速查核机制。换届期间，乡党建办会同乡纪委实行违反换届纪律问题查核专办机制，发现问题快速反应、及时查处、从严处理。对查处的违反换届纪律案例及时通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用，以铁的纪律匡正换届风气。

3.严格落实查核责任。受理案件要明确查核工作具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就，并予以通报以发挥警示作用。

三、加强组织领导

1.成立组织，实行工作责任制。乡党委成立换届风气监督工作领导小组，加强全乡换届风气的监督指导工作。乡党委负责人作为乡换届风气监督工作的第一责任人，全面负责本地换届风气监督工作逐项任务的落实，纪委书记、组织委员为具体责任人，各党（总）支部书记为直接责任人。如因履职不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

2.建立协调机制。在乡换届风气监督工作领导小组的统一部署下，建立换届工作部门沟通协调机制。组织、纪检等部门要加强沟通、密切配合，在严肃换届纪律工作中坚持重要问题共同研究，重要工作共同部署，切实做到齐抓共管，形成合力，构筑正风肃纪坚强屏障。

3.加强舆情监控。对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的，会同有关机关依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的换届氛围。

4.做好信息沟通及总结报送工作。在换届工作中，对于加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，要及时向乡党委汇报，重点问题随时报送。