各党（总）支部：

《米村镇党委换届工作实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                                                       中共新密市米村镇委员会

                                                                                                                                                                                                                               2016年5月6日

米村镇党委换届工作实施方案

为认真做好我镇党委换届工作，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和《中共新密市委办公室印发<关于认真做好乡镇党委换届选举工作的实施方案>的通知》（新密办〔2016〕15号）精神，结合我镇实际，现制定换届工作实施方案。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为顺利完成“十三五”规划，建设美丽米村提供坚强的组织保证。

做好这次换届工作，必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求，确保换届工作的正确方向。必须充分发扬民主，坚持民主集中制，尊重和保障党员的民主权利。必须以党章和党内法规为遵循，严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性。必须坚持从实际出发，加强分类指导，统筹做好党委换届工作。必须严肃政治纪律和组织纪律，加大换届纪律监督检查和查处问责力度，确保风清气正。

二、时间安排

按照新密市委统一要求，镇党委换届工作于2016年5月20日前基本结束。

三、代表名额的确定

（一）代表名额

新密市米村镇第三次党代表大会代表名额拟定为112名。

（二）代表构成的比例

出席镇党代表大会的代表应充分体现先进性、代表性和广泛性。党员干部代表占60%左右；各条战线先进模范人物和专业技术人员占20%左右；农村优秀“双强”党员占20%左右。其中妇女代表占20%左右；少数民族聚居村，少数民族代表应占一定的比例。年龄在45岁以下代表一般不少于50%。

四、选举办法

镇党代会代表的选举参照“四议两公开一监督”工作机制，采取“三推四议一选”的方式产生。镇党代会选举不实行预选，党委委员、纪委委员直接采用候选人不少于应选人数22%的差额选举办法，由党员代表大会一次选举产生。改进投票方式，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。

五、程序和步骤

这次我镇党委换届工作大体分为四个阶段进行。

（一）筹备阶段（2016年5月6日—5月8日，共计3天）。主要工作任务是：

1．研究换届有关事宜。对各阶段的工作任务、程序和时间作出周密安排，确保换届工作按章有序顺利进行。

2．建立领导机构和工作机构。成立镇党委换届工作领导小组，领导小组下设办公室，组成代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务组、宣传组等若干工作机构，负责党委换届的宣传教育、党委工作报告起草等工作和日常事务，负责组织对参加换届工作的有关人员进行培训。

3．研究制定换届工作方案。对各阶段的工作任务、程序和时间作出周密安排，确保换届工作按章有序顺利进行。

4．向市委上报换届请示。根据党委决议，起草并向市委上报关于召开党代会的请示。经市委批准后，发出关于做好召开党代会筹备工作的通知。

5．召开换届工作动员大会。参加人员为镇全体班子成员、机关干部、市派督导组成员、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员代表、联户代表等。

（二）选举党代表阶段（2016年5月9日—5月16日，共计8天）。主要任务是：

1．摸清党员底数，合理划出选区。根据我镇党员分布情况，原则上每个行政村单独分为1个选区，镇机关、镇直镇办、中心学校、非公有制企业各为1个选区。

2．推荐提名党代表候选人初步人选。镇党委将代表名额分配到各选区后，各选区采取自上而下、自下而上、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐人选。之后，与镇党委沟通，按照多于代表应选人数30%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。代表候选人初步人选要在一定范围内公示3天。

3．集体讨论确定代表候选人预备人选。各选区分别召开党（总）支部会议、班子全体会议、党员大会、联户代表大会或全体人员会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选，上报镇党委审批。

4．选举产生正式代表。代表候选人经镇党委审查批复后，各选区召开党员大会，按照镇党委统一制订的选举办法和分配的名额，进行正式差额选举。选出的正式代表，上报镇党委审批，并在一定范围内进行公示。

（三）提名推荐镇党委、纪委领导候选人预备人选阶段（2016年5月8日—5月17日，共计10天）。主要任务是：

1．研究确定镇党委委员、纪委委员、副书记、书记候选人初步人选。根据市委换届选举工作领导小组安排，组织召开相关会议，严格按照职数配备要求研究确定党委委员、纪委委员、副书记、书记候选人初步人选。

2．研究确定镇党委委员、纪委委员、副书记、书记候选人预备人选。市委换届考察组考察确定镇党委委员、纪委委员、副书记、书记候选人预备人选。确定的候选人预备人选报市委审批。经市委研究审批后，严格按照市委批复意见进行大会正式选举。

（四）召开党代表大会阶段（2016年5月18日—5月20日，共计3天）。主要任务是：

镇三次党代表正式产生及各项会务筹备工作全部就绪后，按照市委的批复，按时、按程序召开米村镇三次党代表大会。大会的各项事宜严格按照有关规定执行，选举结果及时上报市委。换届工作结束后，要及时写出情况报告报市委组织部，并做好文件资料归档。

五、组织领导及相关要求

（一）加强领导，精心组织。镇党委成立换届工作领导小组，切实加强对换届工作的领导和指导。各党（总）支部要做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。注意及时发现新情况、新问题，特别是带有倾向性的问题，做到“早发现、早请示、早研究、早解决”，确保选举工作任务圆满完成。

（二）宣传发动，营造氛围。要大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，牢牢把握正确的舆论导向，使广大农村基层党组织充分认识和了解镇党委换届工作的重要意义，在享有权利的同时履行好自己的义务。各单位要通过悬挂横幅、刷写固定标语，创办村情民意小报等形式，大力宣传镇党委换届工作的重要意义，引导广大党员群众积极参与，确保党员群众知晓率达100%，参与率达95%以上。

（三）严肃纪律，弘扬正气。在选举中要严格按照有关章程和规定办事，严明“9个严禁、9个一律”的纪律要求，采取设立举报电话，发放调查问卷表等形式，严肃教育，严格监督，严厉查处，坚决制止选举中的拉帮结派、跑官要官、弄虚作假、拉票贿选等不正之风，积极营造风清气正的换届环境。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处，重大问题要及时向镇党委报告。

（四）统筹兼顾，推动工作。要正确处理搞好镇党委换届工作与其它工作的关系，把换届工作与加强党的基层组织建设、深入开展“两学一做”学习教育、迎接建党95周年结合起来，与推进当前各项工作结合起来，通过换届，进一步提高镇领导班子的执政能力，增强干部队伍的活力，为“十三五”时期全镇农村的科学发展、和谐稳定提供坚强的组织保证。