为贯彻落实新密市民族宗教局《关于印发全市夏季消防检查工作方案的通知》(新密族[2016]12号),切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主权,确保消防安全形势持续稳定,经党工委、办事处研究决定,从2016年7月5日至9月20日,在全辖区民族宗教领域内集中开展夏季消防检查专项行动。特制订如下工作方案:
一、工作目标
集中开展夏季火灾隐患整治,推动民族宗教领域落实消防安全主体责任,督促民族宗教领域负责人履行第一责任人职责,对存在的消防安全隐患限期整改到位,增强少数民族群众、教职人员和信教群众的消防安全意识,增强火灾防控能力,确保全辖区民族宗教领域内不发生火灾事故。
二、组织机构
青屏街办事处民族宗教工作领导小组由党工委副书记尚宏杰任组长,宣教科科长王丽娟任副组长,宣教科工作人员、各社区支书、主任及分包各社区科室长为成员的专项行动小组,负责组织实施和检查督导等工作。
三、工作内容
(一)各社区、各宗教场所要按照《青屏街办事处夏季消防检查工作方案的通知》和公安消防部门相关文件的内容和要求,对辖区内学校、幼儿园、医疗机构,民族餐饮场所等区域逐一排查,不走过场,不留死角。对居民、经营者私搭乱建彩色钢板、违规临时房等违章建筑的,要配合消防、城管、基层组织等部门,坚决予以拆除。指导学校、幼儿园、医疗机构,民族餐饮场所不得占用和堵塞消防车通道、疏散通道、安全出口,及时更换不合标准的室内外应急照明、疏散指示标识、消防桶、灭火器等消防设施器材。
(二)各社区、各宗教场所要按照《新密市宗教活动场所安全管理办法》和《青屏街办事处夏季消防检查工作方案的通知》的内容和要求,督促本辖区内依法登记的宗教活动场所做好消防安全方面的自查整改工作,尤其是安全防火薄弱和历次核查中发现存在安全隐患的宗教活动场所。各宗教场所要负责督促本宗教的活动场所消防安全自查整改工作。
1、各场所是否落实安全主体责任。消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;值班人员、防火巡查人员是否在岗在位;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程。
2、是否开展消防安全“四个能力”建设。是否开展防火检查、巡查和消防安全教育培训;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练。
3、消防安全配套设施是否完备。是否按规定标准配置消防器材(灭火器)和安保器械;是否有消防水源或防火沙池等设施,是否完好有效运行正常;疏散通道和安全出口是否畅通,疏散指示标志、火灾事故应急照明数量是否充足,是否完整好用。
4、是否加强香烛、鞭炮等易燃易爆物品的管理。是否做到明火、香烛不进殿,烧纸箔、放鞭炮等在室外划定专门区域。烧香燃烛场地是否指定专人值班并负责清理香灰烛油。
5、是否定期检修电器、电线线路。有无私拉乱接、乱拉电线,或电线老化、裸露和违章用电等情况。
6、厨房用明火、用电、用油、用气等是否符合安全规范。
7、场所的再建工程是否按规定报批。施工单位是否有资质等级,使用的材料是否符合消防技术标准。
四、时间步骤
夏季火灾防控工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(7月6日前)。各宗教场所结合工作实际,制定切实可行、便于操作的实施方案,及时召开专题会议,研究部署专项行动,明确各项工作要求。
(二)全面检查阶段(8月31日前)。各社区要监督指导辖区内的宗教活动场所,对照方案要求先进行自查,全面排查可能存在的消防安全隐患。要主动联系,联合消防部门对辖区内的宗教活动场所开展消防安全检查,对检查发现问题的,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,跟踪其督促整改。
(三)总结督查阶段(9月20日前)。各社区、各宗教活动场所对此次活动的情况要认真总结工作经验,查找工作不足,建立健全消防检查的常态化工作机制。对工作积极、成效显著的宗教活动场所和个人,提出表扬;对工作消极、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关责任人;对发生较大火灾事故的,严格实行责任倒查,对相关责任人严肃追责。办事处将适时组织对宗教活动场所夏季消防检查活动开展情况进行督查。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各社区、各宗教场所要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为夯实火灾防控基础,建立消防安全长效机制的重要举措。要制定具体工作方案,及时召开会议动员和部署辖区内的民族宗教领域消防安全工作,认真抓好落实、抓出成效。要成立组织机构,做好组织协调工作,促进源头治理,切实提升宗教活动场所火灾防控水平。
(二)强化学习,抓好培训。要运用各种会议、活动和宣传栏强化对消防安全知识的宣传教育,进一步树立广大少数民族群众、教职人员和信教群众的消防安全意识,掌握应对突发事件能力,真正做到事故出现以后,人人都知道应该怎么做,人人都能熟练使用消防器材。特别要加强对社区、宗教活动场所负责人和安全员的专业培训,使之在处置安全事故中发挥作用。
(三)完善预案,确保安全。各社区、各宗教场所要建立健全安全应急处置预案及消防应急处置预案。要求宗教活动场所每次举办大型活动必须制定应急预案,明确安全措施和各岗位责任人。要结合实际,有计划地开展对预案的演练活动,做到人人都能熟悉预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,把损失和影响降到最低限度。在节假日和庙会期间,要严格落实昼夜值班巡查制度,定人定岗,做到24小时防火工作不间断。
(四)联合部门,抓好排查。鉴于此次消防隐患排查工作有较强的专业性,各社区应积极争取有关领导的支持协助,加强与消防部门的协调合作,对辖区的人员密集地进行全面彻底的安全隐患大排查,排查工作要深入、细致、扎实,做到不走过场、不留死角。
(五)严格督导,落实责任。各社区、各宗教场所要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体人员,对发现的隐患要制发整改通知书,载明整改事项、检查人员、检查时间和责任人、整改时限等内容,狠抓整改环节各项措施的落实。要畅通信息渠道,发现重大火灾及其他安全隐患,发生较大以上安全事故,应及时向有关部门和办事处报告。